積極作為，彰顯多黨合作制度效能 

——來自中央社院學員論壇的聲音

記者 王愷強

3月22日，來自中央社會主義學院不同班次的340余名學員會聚一堂，共同參加2018年春季學期學員論壇。與以往不同的是，學員首次成為了論壇的主角，圍繞“新型政黨制度”“全面依法治國”“脫貧攻堅與精準扶貧”“宗教中國化”四個議題，學員代表緊扣新時代中國特色社會主義熱點前沿，結(jié)合自身工作學習實際作了發(fā)言，部分學員作為點評人也發(fā)表了觀點。

中央社院黨組成員、副院長袁莎認為，這種論壇的形式是學員實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務的有效形式，體現(xiàn)了中央社院堅持以自我教育為主和積極引導相結(jié)合的教學方式，自己提出問題、自己分析問題、自己解決問題的方針。

來自不同領(lǐng)域的黨外人士在互動交流中擦出智慧的火花。

談新型政黨制度

2018年全國兩會剛剛閉幕，學習貫徹全國兩會精神成為當前的一項重要工作，對于民主黨派成員而言，對“新型政黨制度”這個詞有了更加深刻的感受和理解。

3月4日，習近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員，并參加聯(lián)組會，發(fā)表重要講話。

習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。

第39期民主黨派干部進修班學員、致公黨北京市東城區(qū)委會主委楊金生認為，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好體現(xiàn)這項制度的效能，是我國政治格局穩(wěn)定的重要制度保證，著力點在于發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用。

楊金生提出，各民主黨派要主動作為，堅持黨的領(lǐng)導，團結(jié)凝聚共識；提高參政能力，建設(shè)專職隊伍；增強政黨特色，加強組織建設(shè)。

進修班學員、致公黨云南省委會副主委孟慶紅從民主黨派地方組織工作的角度，分享了自己的思考。

“參政議政、社會服務、自身建設(shè)是民主黨派地方組織工作的主要抓手?！泵蠎c紅認為，要進一步完善參政黨地方組織參政議政工作機制，依托專門委員會開展社會服務工作，發(fā)揮好基層組織的基礎(chǔ)作用，通過開展形式多樣的活動，充分調(diào)動和挖掘每個成員的潛在動力，增強凝聚力和歸宿感，提高民主黨派成員的政黨意識和大局意識，增強參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商、社會服務的實效。

談全面依法治國

十三屆全國人大一次會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，國家領(lǐng)導人首次進行憲法宣誓。可以看到，我國的全面依法治國進入了新境界，法治中國建設(shè)提升到了新高度。

“中共十八大以來，中國法治建設(shè)取得了偉大的成就?！钡?9期民主黨派干部進修班學員、民革上海市徐匯區(qū)委會主委、上海交通大學凱原法學院特聘教授程金華說道。

在程金華看來，改革進入深水區(qū)，我國的法治建設(shè)也遇到了一些障礙。他用醫(yī)學來作比喻，中國人的文化里缺乏“法治基因”，行為習慣中沒有“法治密碼”，對改革開放以來法律制度的“器官移植”和“外科整形”出現(xiàn)了普遍性的“排斥反應”，法治建設(shè)由國家層面向社會層面滲透的過程中，遇到了阻力。程金華認為，未來推進全面依法治國的思路應該是“中西醫(yī)結(jié)合”，對國家治理體系與社會治理體系的兼容性進行“內(nèi)在調(diào)理”，基層黨建、依法治國和統(tǒng)一戰(zhàn)線結(jié)合起來，夯實法治的社會基礎(chǔ)。

培訓班學員、天津君利律師事務所主任、民進會員蔣宏建從自身工作實際出發(fā)，提出公正司法是依法治國方略中必不可少的一環(huán)，司法改革對推進全面依法治國有著巨大促進作用。必須嚴格司法責任制，讓審理者裁判已經(jīng)做到了，但由裁判者負責還需要更好地落實，真正讓辦案人員對法律懷有敬畏之心，不敢、不能也不愿辦錯案。

同時，他還談到，行政公益訴訟對于促進政府依法行政具有十分重要的意義，應當做好檢察機關(guān)提起行政公益訴訟與監(jiān)察委員會行使國家監(jiān)察職責的銜接，更好地查處職務違法和職務犯罪行為。

談脫貧攻堅和精準扶貧

讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會，是中國共產(chǎn)黨的莊嚴承諾。打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要動員全黨全國全社會力量。民主黨派也是參與其中的一支重要力量。

“易地扶貧搬遷工程是中央確定的‘五個一批’精準扶貧工程之一，也是脫貧攻堅戰(zhàn)中最難啃的一塊‘硬骨頭’，成敗與否，將事關(guān)脫貧攻堅工作全局?！迸嘤柊鄬W員、民盟四川省委會經(jīng)濟委員會副主任王正分析說。

王正在參與脫貧攻堅工作中的一個體會是，易地扶貧搬遷工程要重視易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。能否脫貧，易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到至關(guān)重要的作用。要將安置區(qū)（點）產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，支持搬遷貧困人口大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。

健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一場重要戰(zhàn)役，是實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的一項重要舉措。進修班學員、民革黨員、中日友好醫(yī)院皮膚科與性病科副主任張曉艷從專業(yè)角度出發(fā)積極探索如何在健康扶貧中有更大作為。

由張曉艷發(fā)起倡議，多家三甲醫(yī)院知名專家組成的“全國社區(qū)醫(yī)療服務志愿團”，目前已發(fā)展成為900位專家組成的醫(yī)療志愿團隊。開展系列“醫(yī)療扶貧暖民心、醫(yī)療援助送健康”公益活動。到目前為止，已為上萬名基層貧困患者提供義診和健康指導，為5000多人次基層醫(yī)護人員提供培訓以及業(yè)務指導，為所到地區(qū)百姓健康和基層醫(yī)療水平的提高起到了積極的促進作用。

張曉艷表示，要以實際行動貫徹中共中央精準扶貧、精準脫貧的基本方略，積極投入健康扶貧國家戰(zhàn)略中，助力實現(xiàn)“十三五”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的目標。