“對(duì)于高層次人才尤其是海歸人才而言，待遇、薪酬都不是他們追求的最高目標(biāo)，關(guān)鍵是如何選擇一個(gè)適宜創(chuàng)業(yè)的地方成就一番事業(yè)?！比珖?guó)政協(xié)委員、致公黨江蘇省委會(huì)主委麻建國(guó)說(shuō)道。

近年來(lái)，深圳市、上海市、武漢市等地不斷優(yōu)化海外人才發(fā)展環(huán)境，積極創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，大力拓展人才成長(zhǎng)空間，使人才生態(tài)環(huán)境日漸形成，取得了“引進(jìn)一批人才，凝聚一批團(tuán)隊(duì)，新興一批產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方發(fā)展”的良好效果。集聚海外人才是創(chuàng)建離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的基本功能，致公黨中央在此次政協(xié)大會(huì)上提交了一篇《關(guān)于構(gòu)建離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式吸引海外人才為國(guó)服務(wù)的提案》。

服務(wù)，吸引海外人才

2016年，上海虹橋海外人才一站式服務(wù)中心成立。外國(guó)人、臺(tái)港澳人士、海外人才未來(lái)只需要通過(guò)上海虹橋海外人才一站式服務(wù)中心即可實(shí)現(xiàn)直接落“滬”，這一申請(qǐng)審批的等候時(shí)間比過(guò)去縮短一半。過(guò)去上述人群的入滬辦理時(shí)間需耗時(shí)10天左右，如今通過(guò)這一“一站式”服務(wù)中心，僅需5個(gè)工作日。推進(jìn)‘一站式’服務(wù)讓更多海內(nèi)外科技創(chuàng)新人才近悅遠(yuǎn)來(lái)。

對(duì)于中國(guó)目前引進(jìn)海外人才戰(zhàn)略，全國(guó)政協(xié)委員、致公黨河南省委會(huì)主委王鵬杰說(shuō)：“目前，我國(guó)引進(jìn)海外人才機(jī)制或許還需要進(jìn)一步完善，比如是否能夠參照其他國(guó)家通行的做法或標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)出入境和長(zhǎng)期居留、稅收、社會(huì)保障等方面改革與創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)實(shí)行過(guò)渡性、補(bǔ)償性的措施。”

致公黨中央在提案中指出，隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，為各方面優(yōu)秀人才提供了前所未有的發(fā)展空間和廣闊舞臺(tái)，吸引大批海外高層次人才的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。但在明確引進(jìn)對(duì)象、提升海外高層次人才作用和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、人才服務(wù)保障等方面，還有較大提供空間。只有提供更加全方位的“一站式”服務(wù)，才能充分吸引海外人才回國(guó)發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)，提供綜合性平臺(tái)

致公黨中央在提交提案《關(guān)于構(gòu)建離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式吸引海外人才為國(guó)服務(wù)的提案》中指出，我國(guó)于2014年開(kāi)始探索實(shí)施“海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”試點(diǎn)工作。首批試點(diǎn)包括深圳、上海、武漢、成都和蘇州，第二批試點(diǎn)包括合肥、寧波、青島、天津和杭州。

離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地面向海外人才，采用區(qū)內(nèi)注冊(cè)、海內(nèi)外經(jīng)營(yíng)，以低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式、配套成熟完善的空間載體為基礎(chǔ)構(gòu)建，是具有引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、專業(yè)服務(wù)保障等功能的國(guó)際化、綜合性創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

致公黨中央?yún)⒄h政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，致公黨近些年十分關(guān)注離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，注重吸引海外人才為國(guó)服務(wù)。通過(guò)調(diào)研也發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題，首批試點(diǎn)的5家基地運(yùn)作方式不盡相同，綜合來(lái)看，各掛牌基地做法不一，沒(méi)有統(tǒng)一模式，但有些基本經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和借鑒。

“離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是海外人才為國(guó)服務(wù)的新標(biāo)志，也是海外人才參與國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新舉措，本身就是一種創(chuàng)新?！甭榻▏?guó)表示：“我們通過(guò)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的發(fā)展，其實(shí)是推動(dòng)知識(shí)的外延，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，推動(dòng)商機(jī)的嫁接，更重要的是集聚全球的人才，這是建設(shè)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地非常重要的原因?！?/p>

創(chuàng)新，設(shè)立“人才工作站”

僑海一直是致公黨的特色，也是致公黨工作的重點(diǎn)。近年來(lái)歸國(guó)留學(xué)人員增多，海外僑界高度關(guān)注中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展，他們可以從不同角度為國(guó)家貢獻(xiàn)智慧和力量。

“在美國(guó)、歐洲等留學(xué)人員集中地設(shè)立‘人才工作站’，多渠道引進(jìn)海外高層次人才。”致公黨中央在提案中多方面為引進(jìn)海外高層次人才支招。

具體來(lái)看，要發(fā)揮海外留學(xué)生和高校海外校友的資源優(yōu)勢(shì)，依托各類平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)著名大學(xué)的海外校友會(huì)等組織合作；要重點(diǎn)建設(shè)科技項(xiàng)目庫(kù)、境內(nèi)外高層次科技專家?guī)?、企業(yè)需求庫(kù)、專利技術(shù)庫(kù)、視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；要設(shè)立離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，為離岸人才提供涵蓋企業(yè)管理、技術(shù)交流、市場(chǎng)開(kāi)拓等增值服務(wù)；放寬海外高層次人才永久居留證申辦條件，簡(jiǎn)化申辦程序。優(yōu)化海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生活保障，提供住房、就醫(yī)、子女入學(xué)等“一站式”服務(wù)等等具體舉措。構(gòu)建離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，吸引海外人才為國(guó)服務(wù)。

致公黨中央?yún)⒄h政部人員表示，海外人才引進(jìn)工作是一個(gè)長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略工作，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，更為重要的是要思考和研究引進(jìn)這些高層次人才之后如何給他們提供合適的工作環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)他們的價(jià)值。

“要積極搭建平臺(tái)加大吸引海外僑界高層次人才。設(shè)立‘人才工作站’，致力于讓更多海外人才更好地了解祖國(guó)發(fā)展情況，吸引他們積極投身繁榮發(fā)展事業(yè)中來(lái)。”麻建國(guó)講道。