民盟中央建言深化旅游供給側(cè)改革

讓旅游發(fā)展更好滿足人民美好生活需要 

記者 張雯寧 蔣天羚

當南北極不再是遙不可及的夢想，當世界屋脊不再是無法抵達的禁區(qū)，中國人的旅游也不再僅僅滿足于走馬觀花、淺嘗輒止，而是更熱衷于半自助游、深度游、自駕游、體驗游、定制游等等。在此背景下，我國旅游也做好了向全域化與品質(zhì)休閑的大轉(zhuǎn)變，更加注重體面、文化、健康。今年，在全國政協(xié)十三屆一次會議上，民盟中央提交了一份《深化旅游供給側(cè)改革，滿足新時代人民美好生活需要》的發(fā)言，關(guān)注人民日益增長的美好生活的需要。

做好旅游“原創(chuàng)” 抓住旅游發(fā)展新機遇

3月2日，三亞國際音樂節(jié)主場活動在三亞海棠灣上演。在此之前，在響應國家“一帶一路”倡議的號召下，三亞重裝籌備了這場世界級的音樂盛典，創(chuàng)新三亞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強三亞旅游文化軟實力，推動旅游產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革。

豐富的休閑旅游產(chǎn)品是滿足人們旅游新需求的前提。為此，民盟中央在《深化旅游供給側(cè)改革，滿足新時代人民美好生活需要》中特別提到，應推進“旅游+”“+旅游”融合發(fā)展模式，將大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)廣泛應用于旅游政務、旅游管理以及產(chǎn)品開發(fā)設計，使旅游業(yè)態(tài)更加多元、旅游產(chǎn)品供給更加豐富。

2016年1月，時任國務院副總理汪洋在旅游工作部際聯(lián)席會議第三次全體會議上提出：“當前，我國居民消費步入快速轉(zhuǎn)型升級的重要階段，旅游業(yè)正迎來黃金發(fā)展期；同時，旅游業(yè)也處于矛盾凸顯期，旅游產(chǎn)品供給跟不上消費升級的需求”。這也是國家首次將“旅游業(yè)”與“供給側(cè)改革”相關(guān)聯(lián)。

“當前制約旅游業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵是適應游客需要的供給不足，因此迫切需要進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動旅游業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展?！比珖f(xié)委員、民盟中央副主席、民盟上海市委會主委陳群表示。“正是看到這樣的需求變化，上海正在全力落實全域旅游戰(zhàn)略，加大文旅、體旅、商旅、醫(yī)旅等結(jié)合力度，豐富高品質(zhì)旅游供給”。陳群說。

推進“旅游+” 激發(fā)旅游發(fā)展新功能

冬季，是吉林一年之中最具魅力的季節(jié)，雪和霧凇帶來的美麗風景，使得2017年春節(jié)黃金周，上千萬人次涌進吉林，“冰天雪地”中消費97.01億元?！暗珡募质嶋H情況看，有效供給不足與供需錯配同時并存，產(chǎn)品開發(fā)與項目建設呈低質(zhì)化、同質(zhì)化發(fā)展，減少無效供給、擴大有效供給、加強優(yōu)質(zhì)供給，推進旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行?！比珖f(xié)委員、民盟吉林省委會主委楊安娣說，做好今后一個時期的旅游工作，要深入實施“旅游+”戰(zhàn)略，推動旅游與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的深度融合，將公共設施建設和高效服務管理從景點景區(qū)延伸至全域，實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)特色化、要素配置全域化，營造共融共建共享氛圍，用特色的產(chǎn)品和全域的服務打造吉林旅游的獨特風貌。

在《深化旅游供給側(cè)改革，滿足新時代人民美好生活需要》的發(fā)言中，民盟中央指出，要鼓勵研學旅游、中醫(yī)藥健康旅游、低空旅游、體育旅游等新業(yè)態(tài)，同時鼓勵旅游新產(chǎn)品的開發(fā)，如特色旅游小鎮(zhèn)、特色商業(yè)街區(qū)、主題公園、文化創(chuàng)意園區(qū)、精品民宿群、VR旅游體驗產(chǎn)品等，將“旅游”與更多元素結(jié)合，解決更多人群對旅游的不同需求。

滿足人民需要 旅游供給側(cè)改革正當其時

2017年9月13日，聯(lián)合國世界旅游組織第22屆全體大會在四川成都開幕。習近平主席向大會致賀詞指出，旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。我們熱情歡迎各國旅游者來華觀光度假。

如何吸引更多人來到中國旅游？打造優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境是旅游品牌建設的核心。為此，民盟中央建議，要完善旅游公共服務體系，形成政府、市場、社會多元合作格局，打造“結(jié)構(gòu)完善、高效普惠、集約共享、便利可及、全域覆蓋、標準規(guī)范”的服務體系，貫穿旅游的前、中、后，涵蓋住宿飲食、交通如廁等各環(huán)節(jié)，強化個性化、高端、智慧服務以及針對特殊群體的服務；要繼續(xù)加強旅游基礎(chǔ)設施建設，完善配套設施等。全方位打造優(yōu)良“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”，讓旅游真正成為人民群眾美好生活的重要組成部分。

據(jù)民盟中央調(diào)研部相關(guān)負責人介紹，2014年民盟國情研究中心與中國旅游研究院簽署合作協(xié)議以來，先后圍繞“旅游扶貧”“旅游業(yè)供給側(cè)改革”等重大課題開展調(diào)研，合作研究，共同發(fā)揮優(yōu)勢，建言獻策。這份《深化旅游供給側(cè)改革，滿足新時代人民美好生活需要》書面發(fā)言，正是在長期系列調(diào)研基礎(chǔ)上形成的。