習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時強調,推動經濟高質量發(fā)展,要把重點放在推動產業(yè)結構轉型升級上,把實體經濟做實做強做優(yōu);在參加廣東代表團審議時強調,建設現(xiàn)代化經濟體系,事關我們能否引領世界科技革命和產業(yè)變革潮流、贏得國際競爭的主動,事關我們能否順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。要更加重視發(fā)展實體經濟,把新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經濟、新材料、海洋經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展作為重中之重,構筑產業(yè)體系新支柱。要以壯士斷腕的勇氣,果斷淘汰那些高污染、高排放的產業(yè)和企業(yè),為新興產業(yè)發(fā)展騰出空間。

新華社圖

放眼全國,一場淘汰落后產能、升級傳統(tǒng)產業(yè)、發(fā)展新興產業(yè)的轉型實踐在各地如火如荼地進行。

“鳳凰涅槃”,補齊產業(yè)發(fā)展短板

近年來,隨著環(huán)保和安全標準的不斷提升,在一些產煤大省,煤炭轉型首當其沖。

去年9月,196個國家和地區(qū)的1400多名代表來到內蒙古鄂爾多斯,參加《聯(lián)合國防治荒漠化大會公約》第十三次締約方大會。甫一落地,好多人就馬不停蹄地在鄂爾多斯各地參觀。

轉了幾天,很多外賓驚異地問:“為什么看不到煤?你們的煤都去哪兒了?”經過半個多月的了解,他們才明白,原來鄂爾多斯的煤炭從生產到運輸全過程都是封閉運行的,工礦企業(yè)都集中在園區(qū)。

這得益于內蒙古近年來不斷淘汰煤炭落后產能。截至“十二五”末期,內蒙古煤礦平均單礦規(guī)模188萬噸,機械化率和安全生產水平保持全國領先。近兩年來,內蒙古繼續(xù)化解過剩產能,減少低端和無效供給,陸續(xù)退出1140萬噸煤炭產能。昔日“一進礦區(qū)烏煙瘴氣”的生產場景一去不返,取而代之的是“百里煤田不見煤”的現(xiàn)代化煤炭生產方式。

“鄂爾多斯煤礦的機械化綜采率達到95%以上、洗選率90%以上、回采率80%以上,全國領先?！痹诮衲甑娜珖鴥蓵?全國人大代表、鄂爾多斯市市長龔明珠自信地向習近平總書記介紹。

內蒙古烏海市是國家確定的氯堿化工和煤焦化工的兩大基地。全國人大代表、烏海市市長高世宏認為,企業(yè)的發(fā)展如果僅滿足于過去資源型地區(qū)粗放型的發(fā)展方式,不走轉型發(fā)展之路,肯定沒有前途?！皞鹘y(tǒng)企業(yè)要轉變觀念,由‘要我創(chuàng)新’變成‘我要創(chuàng)新’?！?/p>

在地處中部的湖北,一場淘汰落后產能的攻堅戰(zhàn),也在逐步深入。

壓減過剩鋼鐵產能338萬噸,淘汰落后鋼鐵產能476萬噸,關閉退出煤礦158處,化解過剩煤炭產能1011萬噸,提前兩年超額完成國家下達任務……淘汰落后產能,這是湖北在兩年前交出的答卷。

2017年,湖北又采取沿江化工產業(yè)整治、?；髽I(yè)搬遷、淘汰落后產能、水泥錯峰生產等超常規(guī)政策措施。全省三年壓減煉鋼產能任務一年完成,化解過剩產能338萬噸,關閉8家鋼廠,清除15家、180萬噸“地條鋼”企業(yè)。

“騰籠換鳥”,讓新興產業(yè)更有活力 

一個個煙囪轟然倒下,一條條生產線黯然退場。淘汰落后產能,損失的工業(yè)產值以百億計。但是,其為先進產能讓渡出環(huán)境容量和市場空間,價值不可限量。

湖北省經信委主任王祺揚介紹,如今的湖北主要產業(yè)呈現(xiàn)“舊穩(wěn)新快”的特征,裝備制造成為拉動工業(yè)的第一動力,中高端先進制造、高新技術類產業(yè)強勁增長,耗能偏高、產能過剩的原材料類產業(yè)增速放緩。

作為內陸省份、老工業(yè)基地和重化工業(yè)大省,湖北產業(yè)的“騰籠換鳥”并不容易。

面對存量巨大的傳統(tǒng)產業(yè),湖北沒有簡單將其視為包袱,而是注入新思維、新模式、新技術,增加技改升級新投入,讓先進制造業(yè)成為產業(yè)主流。2016年底,湖北出臺“萬企萬億技改工程”,讓“老樹發(fā)新芽”。

除了傳統(tǒng)產業(yè)的升級發(fā)展,地處我國西南的貴州,正通過一種更先進的技術,讓邊區(qū)不再邊緣。

貴陽海信電子有限公司電視液晶屏生產車間里,一個高約2米的黃色“大家伙”正傳送一塊65英寸的大屏幕。這是海信2016年底引進的PCBI精密及重型裝配機器人,主要用來生產43英寸以上的產品。

“只需點擊開關,就可以進行自動化生產,不僅能夠降低損壞率,還可以提高生產效率?！辟F陽海信電子有限公司相關負責人介紹,依托大數(shù)據(jù),企業(yè)產品研制及新產品引入周期縮短30%以上,產品不良率降低20%以上,能源節(jié)約10%以上。通過“大數(shù)據(jù)+智能制造”,企業(yè)實現(xiàn)了從產品訂單、研發(fā)、原材料采購、生產等全過程的精準監(jiān)控;通過系列信息化系統(tǒng),實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通;通過數(shù)據(jù)驅動,實行精品戰(zhàn)略,實現(xiàn)全產業(yè)制造智能化升級。

記者了解到,貴州引進112家全球知名大數(shù)據(jù)企業(yè),組成“大數(shù)據(jù)+產業(yè)深度融合服務隊”,初步形成了一批既懂行業(yè)發(fā)展、又懂大數(shù)據(jù)技術的優(yōu)質解決方案供應商團隊;建設了全國首個大數(shù)據(jù)與實體經濟深度融合指標評估體系。目前,貴州已培育建成10個大數(shù)據(jù)與實體經濟深度融合公共服務平臺,涵蓋工業(yè)、農業(yè)、旅游、電子商務、金融等領域,形成了較強的大數(shù)據(jù)與實體經濟深度融合公共服務能力。

產業(yè)升級,加速實體經濟跨越發(fā)展

近年來,貴州運用大數(shù)據(jù)理念和技術,從全領域、全社會、全維度等各環(huán)節(jié)向數(shù)字化、網絡化、智能化轉型,開展大數(shù)據(jù)與實體經濟深度融合,不僅驅動實體經濟生產技術更新、商業(yè)模式創(chuàng)新和產品供給革新,更推動實體經濟供給側結構性改革、促進新舊動能轉化。2017年,全省電子信息制造業(yè)增加值同比增長86.3%,成為全省工業(yè)第二大增長點;電信業(yè)務總量同比增長146.2%,電信業(yè)務收入同比增長14.3%,兩項增速均位列全國前列。

不久前,貴州省政府印發(fā)了《貴州省實施“萬企融合”大行動打好“數(shù)字經濟”攻堅戰(zhàn)方案》。今年起,貴州將實施“萬企融合”大行動,推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設,加快大數(shù)據(jù)與實體經濟深度融合。

在貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長馬寧宇看來,無論是“鳳凰涅槃”還是“騰籠換鳥”,都形象準確地說明了“轉方式、調結構”的重大意義和方向路徑。

馬寧宇說,騰籠不是空籠,要先立后破,還要研究“新鳥”進籠“老鳥”去哪兒。要著力推動產業(yè)優(yōu)化升級,充分發(fā)揮創(chuàng)新驅動作用,走綠色發(fā)展之路,努力實現(xiàn)“鳳凰涅槃”。在貴州,用大數(shù)據(jù)推動傳統(tǒng)產業(yè)升級換代,就是“騰籠換鳥”;發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè),培育新動能,就是“鳳凰涅槃”。

2017年,湖北工業(yè)投資、技改投資分別達12712億元、4959億元,增幅分別達11.9%、61.1%。從產業(yè)結構看,湖北汽車、裝備制造、計算機通信等優(yōu)勢產業(yè)保持15%左右高速增長,高技術制造業(yè)增長14.9%,新舊動能轉換逐步加快。2018年是湖北滾動實施“萬企萬億技改工程”的關鍵一年,全年技改投資規(guī)模在5000億元以上。

對此,王祺揚表示,湖北傳統(tǒng)產業(yè)占比下降正在加速轉型,經濟發(fā)展“綠色含金量”提高,特別是第三產業(yè)實現(xiàn)增加值比重超過第二產業(yè),實現(xiàn)了“三二一”良性格局。

而作為改革開放的前沿,過去的30多年里廣東經濟發(fā)展取得了巨大成就。但是在廣東省社科院競爭力研究所所長丁力看來,長期高速增長積累下來的深層次結構矛盾也要比別的地方暴露得更早、更充分,由于長期低附加值勞動密集型產業(yè)發(fā)展,廣東承受了沉重的人口和環(huán)境壓力。

廣東將珠三角勞動密集型產業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉移,騰出空間發(fā)展先進制造業(yè),而轉移到粵東西北地區(qū)的制造業(yè)形成產業(yè)轉移園,成為當?shù)亟洕l(fā)展的新引擎。

綜合來看,“騰籠換鳥”的關鍵在于自主創(chuàng)新,沒有自主創(chuàng)新,就沒有產業(yè)升級;同時也要堅持企業(yè)主體、政府推動、市場引導,更多地運用市場機制、經濟手段打贏結構升級攻堅戰(zhàn)。

《 人民日報 》( 2018年03月21日 10 版)