開(kāi)欄的話(huà)

剛剛閉幕的全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記在參加代表團(tuán)審議時(shí)，多次就高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表重要講話(huà)，為新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明方向，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)圖景愈發(fā)清晰。

即日起，本版推出“聚焦高質(zhì)量發(fā)展·如何抓落實(shí)”系列報(bào)道，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、深化改革開(kāi)放等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞，介紹各地扎實(shí)有效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法和思路，敬請(qǐng)關(guān)注。

習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)；在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，事關(guān)我們能否引領(lǐng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，事關(guān)我們能否順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。要更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。要以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。

放眼全國(guó)，一場(chǎng)淘汰落后產(chǎn)能、升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型實(shí)踐在各地如火如荼地進(jìn)行。

“鳳凰涅槃”，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板

近年來(lái)，隨著環(huán)保和安全標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，在一些產(chǎn)煤大省，煤炭轉(zhuǎn)型首當(dāng)其沖。

去年9月，196個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1400多名代表來(lái)到內(nèi)蒙古鄂爾多斯，參加《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化大會(huì)公約》第十三次締約方大會(huì)。甫一落地，好多人就馬不停蹄地在鄂爾多斯各地參觀(guān)。

轉(zhuǎn)了幾天，很多外賓驚異地問(wèn)：“為什么看不到煤？你們的煤都去哪兒了？”經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的了解，他們才明白，原來(lái)鄂爾多斯的煤炭從生產(chǎn)到運(yùn)輸全過(guò)程都是封閉運(yùn)行的，工礦企業(yè)都集中在園區(qū)。

這得益于內(nèi)蒙古近年來(lái)不斷淘汰煤炭落后產(chǎn)能。截至“十二五”末期，內(nèi)蒙古煤礦平均單礦規(guī)模188萬(wàn)噸，機(jī)械化率和安全生產(chǎn)水平保持全國(guó)領(lǐng)先。近兩年來(lái)，內(nèi)蒙古繼續(xù)化解過(guò)剩產(chǎn)能，減少低端和無(wú)效供給，陸續(xù)退出1140萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能。昔日“一進(jìn)礦區(qū)烏煙瘴氣”的生產(chǎn)場(chǎng)景一去不返，取而代之的是“百里煤田不見(jiàn)煤”的現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)方式。

“鄂爾多斯煤礦的機(jī)械化綜采率達(dá)到95%以上、洗選率90%以上、回采率80%以上，全國(guó)領(lǐng)先。”在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、鄂爾多斯市市長(zhǎng)龔明珠自信地向習(xí)近平總書(shū)記介紹。

內(nèi)蒙古烏海市是國(guó)家確定的氯堿化工和煤焦化工的兩大基地。全國(guó)人大代表、烏海市市長(zhǎng)高世宏認(rèn)為，企業(yè)的發(fā)展如果僅滿(mǎn)足于過(guò)去資源型地區(qū)粗放型的發(fā)展方式，不走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，肯定沒(méi)有前途?！皞鹘y(tǒng)企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，由‘要我創(chuàng)新’變成‘我要?jiǎng)?chuàng)新’?！?/p>

在地處中部的湖北，一場(chǎng)淘汰落后產(chǎn)能的攻堅(jiān)戰(zhàn)，也在逐步深入。

壓減過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能338萬(wàn)噸，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能476萬(wàn)噸，關(guān)閉退出煤礦158處，化解過(guò)剩煤炭產(chǎn)能1011萬(wàn)噸，提前兩年超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)……淘汰落后產(chǎn)能，這是湖北在兩年前交出的答卷。

2017年，湖北又采取沿江化工產(chǎn)業(yè)整治、危化企業(yè)搬遷、淘汰落后產(chǎn)能、水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)等超常規(guī)政策措施。全省三年壓減煉鋼產(chǎn)能任務(wù)一年完成，化解過(guò)剩產(chǎn)能338萬(wàn)噸，關(guān)閉8家鋼廠(chǎng)，清除15家、180萬(wàn)噸“地條鋼”企業(yè)。

“騰籠換鳥(niǎo)”，讓新興產(chǎn)業(yè)更有活力 

一個(gè)個(gè)煙囪轟然倒下，一條條生產(chǎn)線(xiàn)黯然退場(chǎng)。淘汰落后產(chǎn)能，損失的工業(yè)產(chǎn)值以百億計(jì)。但是，其為先進(jìn)產(chǎn)能讓渡出環(huán)境容量和市場(chǎng)空間，價(jià)值不可限量。

湖北省經(jīng)信委主任王祺揚(yáng)介紹，如今的湖北主要產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“舊穩(wěn)新快”的特征，裝備制造成為拉動(dòng)工業(yè)的第一動(dòng)力，中高端先進(jìn)制造、高新技術(shù)類(lèi)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，耗能偏高、產(chǎn)能過(guò)剩的原材料類(lèi)產(chǎn)業(yè)增速放緩。

作為內(nèi)陸省份、老工業(yè)基地和重化工業(yè)大省，湖北產(chǎn)業(yè)的“騰籠換鳥(niǎo)”并不容易。

面對(duì)存量巨大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，湖北沒(méi)有簡(jiǎn)單將其視為包袱，而是注入新思維、新模式、新技術(shù)，增加技改升級(jí)新投入，讓先進(jìn)制造業(yè)成為產(chǎn)業(yè)主流。2016年底，湖北出臺(tái)“萬(wàn)企萬(wàn)億技改工程”，讓“老樹(shù)發(fā)新芽”。

除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，地處我國(guó)西南的貴州，正通過(guò)一種更先進(jìn)的技術(shù)，讓邊區(qū)不再邊緣。

貴陽(yáng)海信電子有限公司電視液晶屏生產(chǎn)車(chē)間里，一個(gè)高約2米的黃色“大家伙”正傳送一塊65英寸的大屏幕。這是海信2016年底引進(jìn)的PCBI精密及重型裝配機(jī)器人，主要用來(lái)生產(chǎn)43英寸以上的產(chǎn)品。

“只需點(diǎn)擊開(kāi)關(guān)，就可以進(jìn)行自動(dòng)化生產(chǎn)，不僅能夠降低損壞率，還可以提高生產(chǎn)效率。”貴陽(yáng)海信電子有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依托大數(shù)據(jù)，企業(yè)產(chǎn)品研制及新產(chǎn)品引入周期縮短30%以上，產(chǎn)品不良率降低20%以上，能源節(jié)約10%以上。通過(guò)“大數(shù)據(jù)+智能制造”，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)品訂單、研發(fā)、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)等全過(guò)程的精準(zhǔn)監(jiān)控；通過(guò)系列信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通；通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，實(shí)行精品戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)制造智能化升級(jí)。

記者了解到，貴州引進(jìn)112家全球知名大數(shù)據(jù)企業(yè)，組成“大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)深度融合服務(wù)隊(duì)”，初步形成了一批既懂行業(yè)發(fā)展、又懂大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)質(zhì)解決方案供應(yīng)商團(tuán)隊(duì)；建設(shè)了全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合指標(biāo)評(píng)估體系。目前，貴州已培育建成10個(gè)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合公共服務(wù)平臺(tái)，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、電子商務(wù)、金融等領(lǐng)域，形成了較強(qiáng)的大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合公共服務(wù)能力。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

近年來(lái)，貴州運(yùn)用大數(shù)據(jù)理念和技術(shù)，從全領(lǐng)域、全社會(huì)、全維度等各環(huán)節(jié)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，開(kāi)展大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不僅驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)更新、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)品供給革新，更推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化。2017年，全省電子信息制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)86.3%，成為全省工業(yè)第二大增長(zhǎng)點(diǎn)；電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)146.2%，電信業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)14.3%，兩項(xiàng)增速均位列全國(guó)前列。

不久前，貴州省政府印發(fā)了《貴州省實(shí)施“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)打好“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”攻堅(jiān)戰(zhàn)方案》。今年起，貴州將實(shí)施“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

在貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長(zhǎng)馬寧宇看來(lái)，無(wú)論是“鳳凰涅槃”還是“騰籠換鳥(niǎo)”，都形象準(zhǔn)確地說(shuō)明了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大意義和方向路徑。

馬寧宇說(shuō)，騰籠不是空籠，要先立后破，還要研究“新鳥(niǎo)”進(jìn)籠“老鳥(niǎo)”去哪兒。要著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，走綠色發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”。在貴州，用大數(shù)據(jù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，就是“騰籠換鳥(niǎo)”；發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，培育新動(dòng)能，就是“鳳凰涅槃”。

2017年，湖北工業(yè)投資、技改投資分別達(dá)12712億元、4959億元，增幅分別達(dá)11.9%、61.1%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，湖北汽車(chē)、裝備制造、計(jì)算機(jī)通信等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持15%左右高速增長(zhǎng)，高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)14.9%，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換逐步加快。2018年是湖北滾動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)企萬(wàn)億技改工程”的關(guān)鍵一年，全年技改投資規(guī)模在5000億元以上。

對(duì)此，王祺揚(yáng)表示，湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比下降正在加速轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“綠色含金量”提高，特別是第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“三二一”良性格局。

而作為改革開(kāi)放的前沿，過(guò)去的30多年里廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就。但是在廣東省社科院競(jìng)爭(zhēng)力研究所所長(zhǎng)丁力看來(lái)，長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)積累下來(lái)的深層次結(jié)構(gòu)矛盾也要比別的地方暴露得更早、更充分，由于長(zhǎng)期低附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣東承受了沉重的人口和環(huán)境壓力。

廣東將珠三角勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移，騰出空間發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，而轉(zhuǎn)移到粵東西北地區(qū)的制造業(yè)形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

綜合來(lái)看，“騰籠換鳥(niǎo)”的關(guān)鍵在于自主創(chuàng)新，沒(méi)有自主創(chuàng)新，就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)；同時(shí)也要堅(jiān)持企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)，更多地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段打贏結(jié)構(gòu)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。