法律條文

第三條 食品安全工作實行預(yù)防為主、風險管理、全程控制、社會共治，建立科學(xué)、嚴格的監(jiān)督管理制度。

案例解讀

近幾年來，各類食品安全事件被頻繁地在各大新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)上曝出，這不僅顯示出人們對食品安全的切實關(guān)注，同時也反映了食品安全工作在監(jiān)督管理方面的重要性。2016年，湖北省食品藥品監(jiān)管局印發(fā)了《食品安全監(jiān)督管理工作要點》，要求緊緊圍繞貫徹新修訂的《食品安全法》這一主線，繼續(xù)以問題導(dǎo)向、風險防控、索證索票、痕跡監(jiān)管為指導(dǎo)，不斷強化企業(yè)主體責任和監(jiān)管責任，繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，加大重點治理和風險管控力度，力求全力保障公眾的飲食安全，以落實新法中反復(fù)強調(diào)的食品安全工作中監(jiān)管制度的重要性。

專家說法

商務(wù)部《我國流通領(lǐng)域食品安全狀況的調(diào)查報告》顯示：盡管目前上市食品安全狀況逐年好轉(zhuǎn)，但食品安全仍存在這樣那樣的問題。因此必須用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，嚴把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。

如何落實《食品安全法》所規(guī)定的監(jiān)督管理制度是開展食品安全工作的重要標線。根據(jù)我國《食品安全法》第三條的規(guī)定，食品安全工作實行預(yù)防為主、風險管理、全程控制、社會共治，建立科學(xué)、嚴格的監(jiān)督管理制度。首先，“預(yù)防為主”是最主要的措施，必須加強食品安全的風險監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決食品安全的苗頭性、傾向性問題，在造成嚴重危害性事件之前排除危害食品安全的源頭。其次，為了實現(xiàn)預(yù)防食品安全事故的宗旨，就必須進行風險管理，實施食品安全風險的監(jiān)測、評估、結(jié)果公布、不安全或高風險產(chǎn)品警示等，將治理的關(guān)口從事后的補漏以及處罰移到事前的防范。全程控制要求相關(guān)部門將食品的生產(chǎn)、經(jīng)營到銷售各個環(huán)節(jié)都能置于管控范圍之內(nèi)。社會共治表明了食品安全不僅僅是相關(guān)政府部門的單項治理，還需要全社會的共同努力。為了保證上述監(jiān)管制度的實現(xiàn)，必須建立科學(xué)、嚴格的監(jiān)督管理制度，完善配套制度。

一句話點評

《食品安全法》明確了監(jiān)督管理工作以預(yù)防為主，實施風險管理、全程控制、社會共治，并建立科學(xué)、嚴格的監(jiān)督管理制度。

（該文摘自由中國醫(yī)藥科技出版社出版、張語琦主編的《看圖讀懂食品安全法》）