人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 王卓） 今年兩會(huì),嚴(yán)慧英委員離開(kāi)她履職十年的婦聯(lián)界別,轉(zhuǎn)向九三界別。會(huì)前,她還特地發(fā)了一條朋友圈,感念與婦聯(lián)界別委員一起履職的時(shí)光。

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“雖然離開(kāi)了婦聯(lián)界,但關(guān)注婦女權(quán)益的心情始終迫切!”之前多年,嚴(yán)慧英委員關(guān)注的話題里,女性權(quán)益保護(hù)就一直是重要部分。身為女性,作為女孩的母親,日常生活中的所看所思,調(diào)研中的所得所想,都是促使她一定要為女性發(fā)聲的動(dòng)力。

每每看到新聞里高校女生、職場(chǎng)女性遭遇性騷擾的案例,嚴(yán)慧英都會(huì)感到揪心,在希望“女性能提升自我保護(hù)的意識(shí),勇敢站出來(lái)”之余,她更希望,有相關(guān)完善的法規(guī)出臺(tái),從各種層面,各個(gè)環(huán)境切入,真正為女性權(quán)益樹(shù)立起堅(jiān)固屏障。

在高校層面,嚴(yán)慧英建議,教育部能夠出臺(tái)專門的全國(guó)高校防治性騷擾規(guī)定(或意見(jiàn)),并以部頒規(guī)章的形式發(fā)布,明確高校防治性騷擾的義務(wù)和法律責(zé)任,對(duì)于校園性騷擾的認(rèn)定、預(yù)防和處置做出規(guī)定,并對(duì)高校建立預(yù)防和制止性騷擾機(jī)制提出明確要求,“以此推動(dòng)建立健全高校預(yù)防性搔擾的長(zhǎng)效機(jī)制”。

具體規(guī)定上,嚴(yán)慧英也咨詢了相關(guān)專家,提出應(yīng)包括“明確高校建立預(yù)防和制止性騷擾機(jī)制的基本原則、目的、定義和責(zé)任主體”,“建立高校性騷擾的預(yù)防機(jī)制,如加強(qiáng)預(yù)防和制止性騷擾騷擾的宣傳教育、將禁止性騷擾納入師德建設(shè)內(nèi)容、注重創(chuàng)造安全的校園環(huán)境等”等內(nèi)容。

“在《勞動(dòng)合同法》中增加性騷擾屬于嚴(yán)重違紀(jì)條款”,在職場(chǎng)層面,嚴(yán)慧英建議,在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條增加一款,即“性騷擾事實(shí)成立的,屬于嚴(yán)重違紀(jì)情形,用人單位有權(quán)解除勞動(dòng)合同。”以此作為一項(xiàng)有威懾力的規(guī)范,推動(dòng)防治職場(chǎng)性騷擾行為。

女性身心保護(hù)之路,任重道遠(yuǎn)。不只是防治性騷擾的舉措讓嚴(yán)慧英感到勢(shì)在必行,反家暴法實(shí)施兩年來(lái),凸顯出的問(wèn)題也讓她感到,“可以做一些補(bǔ)充,推動(dòng)反家暴法更為有效的實(shí)施。”

在她看來(lái),反家暴法當(dāng)前的主要問(wèn)題和不足包括:對(duì)家庭暴力概念規(guī)定較為原則,基層一線人員有效準(zhǔn)確識(shí)別家庭暴力具有一定難度;職能部門責(zé)任不明確;人身安全保護(hù)令申請(qǐng)的門檻較高等等。這些問(wèn)題的存在,使得反家暴法不能全方位為女性打造“防火墻”。  

對(duì)此,她也從制定反家暴實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容和具體形式兩個(gè)方面提出了建議?！皟?nèi)容上,如完善家庭暴力的定義,明確各部門反家暴的具體職責(zé)和內(nèi)容,完善告誡書、人身安全保護(hù)令、強(qiáng)制報(bào)告、法律援助與庇護(hù)等處置機(jī)制等等?！?/p>

在具體形式上,嚴(yán)慧英建議,可以通過(guò)部門立法,反家暴法中的核心部門如公安、法院、民政等責(zé)任部門可以制定具體的實(shí)施辦法或是指導(dǎo)意見(jiàn),或者通過(guò)地方立法,進(jìn)一步修改和完善地方立法,出臺(tái)反家暴法的實(shí)施辦法。