新華網(wǎng)北京3月7日電(記者 高暢)寒冬臘月,長春市“母親河”——伊通河畔仍然有車輛在施工。當(dāng)?shù)匾晃还ぷ魅藛T告訴記者:“這些施工車輛正在清理伊通河北北段的淤泥,淤泥在冰凍的時候清理更高效、更經(jīng)濟,這也是為了保證春天能夠加快治理伊通河。”

伊通河北北段綜合治理工程正是長春新區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項目(一期)(以下簡稱“該項目”)的一部分。生態(tài)環(huán)境事關(guān)百姓民生,記者在采訪中獲悉,該項目已被列為長春市重點項目。

助力長春新區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

長春新區(qū)作為吉林省唯一的國家級新區(qū),肩負著落實國家“一帶一路”倡議、新一輪東北振興、長吉圖戰(zhàn)略的重大使命。

但是長春新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足、配套設(shè)施不健全、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃欠缺等問題嚴(yán)重影響長春新區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

城市要發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施先行。2016年10月,長春市政府發(fā)布了《長春新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(2016-2030)》,該規(guī)劃明確提出,長春新區(qū)要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境景觀提升等方面,全面加快新區(qū)城市建設(shè)步伐,提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

在此背景下,長春新區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項目應(yīng)運而生。記者了解到,該項目已納入財政部PPP項目庫。項目總投資為349.63億元,資本金79.63億元。項目合作期22年,其中建設(shè)期3年,運營期19年。

在本項目推進過程中,中國PPP基金積極發(fā)揮引導(dǎo)、規(guī)范和增信的作用,為本項目提供資本金17.78億元,增加其他金融機構(gòu)投資本項目的信心,解決了項目資本金需求,促進了項目的加快落地,確保長春新區(qū)建設(shè)規(guī)劃得以加速實施。

以人為本 長春新區(qū)“產(chǎn)城融合”

長春新區(qū)在引入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時,更從“人”的角度來考慮基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)與規(guī)劃,以產(chǎn)促城,以城興產(chǎn),產(chǎn)城融合。

長春新區(qū)財政局局長解兵介紹到,“長春新區(qū)將逐步完善交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)等配套設(shè)施,基本可以滿足居民生活和消費的需求,未來伊通河北北段完工后,人居環(huán)境也將有所提升?！?/p>

“下一步,圖書館、體育館將陸續(xù)開放,整體配套設(shè)施達到完善水平。”解兵說。

龍翔集團黨委書記、董事長王洪偉表示:“隨著配套設(shè)施的完善,當(dāng)?shù)匕傩諘惺艿街車沫h(huán)境在變化,幸福指數(shù)也會有所提升?！?/p>

中國PPP基金投資業(yè)務(wù)部區(qū)域總監(jiān)王珍說,“中國PPP基金希望通過投資長春新區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項目(一期),引導(dǎo)和帶動社會資本和金融資本參與到長春新區(qū)的建設(shè)中,幫助當(dāng)?shù)卣袑嵄Ｕ虾透纳泼裆?最終讓老百姓得到實惠?！?/p>

因地制宜 子基金投資模式創(chuàng)新合作思路 

記者了解到,中國PPP基金投資長春新區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項目采用子基金投資模式,是吉林子基金成立后投資的第一個項目。

中國PPP基金吉林子基金,即吉林省中政企合伙基金總規(guī)模45.02億元,其中,中國PPP基金出資40億元,吉林省PPP母基金出資5億元,吉林省政府投資基金管理有限公司(以下簡稱“吉政基金”)出資200萬元,基金存續(xù)期30年,專項投資于吉林省內(nèi)的PPP項目。

本項目的合作實踐了中國PPP基金對地方PPP項目推進的新模式和新思路。中國PPP基金根據(jù)新出臺政策和規(guī)章制度,總結(jié)全國各區(qū)域PPP項目合作經(jīng)驗,并結(jié)合吉林省當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會環(huán)境特點,制定適合吉林省PPP項目合作的模式。

作為吉林省財政廳設(shè)立的基金管理公司,吉林子基金管理人吉政基金了解全省經(jīng)濟情況,熟悉地方政策,掌握區(qū)域發(fā)展特點和需求,在項目甄選、對接地方等方面具有一定優(yōu)勢,對提高項目推進效率起到積極作用。

吉政基金董事長董鳳雙說:“吉政基金前期對各地的項目需求掌握的比較全面,把重點項目進行歸集、整理,然后重點推薦,讓中國PPP基金在吉林省的投資更加有的放矢,更有針對性,更能夠發(fā)揮引導(dǎo)的作用,也具有示范意義?！?/p>

中國PPP基金與吉政基金的合作模式發(fā)揮了中國PPP基金引導(dǎo)、規(guī)范、增信作用,結(jié)合吉政基金地方資源優(yōu)勢,實現(xiàn)了“1+1>2”的效果。