近日，教育部等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》(簡稱《通知》)，整治校外培訓。

其中規(guī)定，堅決糾正校外培訓機構(gòu)開展學科類培訓出現(xiàn)“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等行為；堅決查處將校外培訓機構(gòu)培訓結(jié)果與中小學校招生入學掛鉤的行為；查處中小學教師課上不講、課后到校外培訓機構(gòu)講，并誘導或逼迫學生參加等行為；全面普查登記每一名學生報班參加學科類校外培訓情況……

不少媒體報道，此次治理校外培訓機構(gòu)，力度堪稱“史上最嚴”。新政印發(fā)后，多地作出“本土化”反應，多個“杯賽”叫停。

整治

多地頒布校外培訓整頓新政

針對近幾年來校外培訓的狂熱現(xiàn)象，近日，教育部等四部委聯(lián)合印發(fā)《通知》，重拳出擊整治校外培訓。

《通知》明確規(guī)定，嚴禁校外培訓機構(gòu)組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構(gòu)培訓結(jié)果與中小學校招生入學掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學校、培訓機構(gòu)和相關(guān)人員責任。

此外，堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為，嚴厲追究校長和有關(guān)教師的責任。校外培訓機構(gòu)開展學科類培訓的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布。

《通知》出臺后，多地相繼頒布針對校外培訓機構(gòu)的政策。

民辦培訓機構(gòu)不得面向社會舉辦或承辦以小學生為參賽對象的，與語數(shù)外等學科相關(guān)的競賽活動或考試、測試活動；不得將機構(gòu)內(nèi)部舉辦的競賽或考試、測試結(jié)果以任何形式提供給武漢市中小學?！錆h頒布《武漢市民辦培訓機構(gòu)管理暫行辦法》提到。

武漢市教育局有關(guān)負責人表示，初中學校若將培訓機構(gòu)舉辦的競賽、考試成績或證書作為入學條件或者編班依據(jù)的，學校和培訓機構(gòu)都會受到處罰?！皩W校違規(guī)把社會性學科競賽成績或社會辦學機構(gòu)的測試結(jié)果與新生入學掛鉤的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起?！?/p>

西安市教育局等6部門也聯(lián)合發(fā)文，嚴禁校外培訓機構(gòu)違法違規(guī)招生行為；嚴禁虛假廣告，嚴禁出現(xiàn)為學生代辦學籍、代辦轉(zhuǎn)學、掛靠學籍、承諾上名校等宣傳行為；嚴禁校外培訓機構(gòu)聘用中小學在職教師兼職授課等。

追訪

“學而思杯”等多項杯賽叫停

“校外培訓機構(gòu)良莠不齊，大量存在題海戰(zhàn)術(shù)、超前教學、競賽考證等教學行為，影響學校正常的教育教學秩序，造成學生課外負擔過重，增加家庭經(jīng)濟負擔，社會反響強烈?！北本煼洞髮W第二附屬中學黨委副書記陳國治表示。

新京報記者發(fā)現(xiàn)，“華杯賽”、“學而思杯”、“希望杯”等“杯賽”近年來熱度不減，不少中學依托社會培訓機構(gòu)通過各種競賽選拔學生。此次《通知》頒布后，不少“杯賽”叫停。

原定于3月10日舉行的第23屆“華杯賽”決賽，已確定暫緩舉行?！叭A杯賽”是華羅庚金杯少年數(shù)學邀請賽的簡稱，1986年始創(chuàng)的全國性大型少年數(shù)學競賽活動，被稱為國內(nèi)小學階段規(guī)模最大、最正式、難度最高的比賽。

日前，該組委會發(fā)出明確通知，表示2月28日召開“華杯賽”組委會擴大會議決定，組委會將向教育部呈報申請進行重新核準。在重新核準前，決賽活動暫緩舉行。

另一備受關(guān)注的“學而思杯”也不再舉辦?！氨本W而思培優(yōu)在線”近日發(fā)布最新通知稱，“學而思杯”將不再舉辦，將會舉辦2018年春季學而思學員綜合能力診斷，但不評獎項、不發(fā)證書、不設(shè)頒獎典禮。

目前，“走美杯”、“希望杯”等頗有影響力的數(shù)學競賽尚未接到通知。前者以近年來在重點中學選拔中引起廣泛關(guān)注，官網(wǎng)發(fā)布初賽時間為3月25日；后者參賽對象為小學四五六年級、初中一二三年級及高中一二年級學生。每年一屆，每屆舉行兩試，其中三月中旬為一試。

此外，記者注意到，今年年初，上海市就叫?！坝罕?、“走美杯”等比賽，“小升初”熱門杯賽基本全部喊停。

■ 背景

獎項成部分?！捌狻眳⒄?/strong>

中國教育學會的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國中小學生1.8億，而課外輔導學生超過1.37億人次，市場規(guī)模超過8000億元。

龐大數(shù)字背后，是每個家庭的“供給”。山東青島一名家長告訴記者，孩子上初中，為了提高成績，專門去培訓機構(gòu)進行“一對一”輔導，一個小時125元，“平時放學后、周末都會過去，一個學期算下來得1萬元”。

江蘇本地媒體針對校外培訓進行問卷調(diào)查，共563位家長參與。結(jié)果顯示，近八成家長每月為孩子花的補課費超過1000元。其中，33%家長選擇花費1000-2999元，占比最大；此外有8%的家長每個月為孩子花的補課費超過1萬元。

“書法、美術(shù)、舞蹈、數(shù)學、英語，去年還學了看圖寫話?！币幻蔽錆h市的家長說，“周末都排滿了，但也沒辦法，班上同學都在上，不上的寥寥無幾?！?/p>

不報班怕掉隊，是家長的普遍困擾。南昌師范學院教育評估院院長葉存洪指出，校外培訓機構(gòu)往往以高強度培訓、大量做題、提前教育、全民奧數(shù)等模式，培訓學生“應試”技巧，裹挾家長帶著孩子拼命搶跑，無形中增加家長的群體焦慮。

多年來，杯賽獎證是部分學?！捌狻眳⒄瘴铮瑢Σ煌惇勛C的認可度形成“潛規(guī)則”。只要打開網(wǎng)頁，搜索各大杯賽，網(wǎng)頁上幾乎全是關(guān)于賽事含金量、對升學的影響等相關(guān)文章。

有家長表示，民辦初中自主招生，五六年級一些奧數(shù)厲害的學生，可以拿奧賽等獎項當敲門磚。

■ 專家

學校要嚴格“零起點教學”

校外培訓亂象雜生，涉及家長、學生和學校、校外培訓機構(gòu)以及社會公共需要等多方利益關(guān)系。

北京師范大學第二附屬中學黨委副書記陳國治表示，產(chǎn)生校外培訓各種亂象的一個重要根源就是，中小學校招生入學明里暗里的條件要求助推，真正切斷這一關(guān)聯(lián)，才是釜底抽薪之策。

“中小學校和教師更好地做好學校教育的本職，也是為校外培訓降溫的重要支持行動。學校及其從業(yè)者(教師)與校外培訓機構(gòu)存在性質(zhì)上的差異，角色不容混淆。專項治理工作要使校外培訓成為學校教育的有益補充者，而不是教育秩序的干擾者。”陳國治說。

南昌師范學院教育評估院院長、教授葉存洪認為，對校外培訓機構(gòu)的治理，學校也應該配合做好“疏導”工作。

“學校要嚴格實行‘零起點教學’，不得拔高教學要求、加快教學進度、增加教學難度，緩解家長的焦慮感；不面向社會舉辦以小學生為參賽對象的語數(shù)外等與升學或考試相關(guān)的學科競賽活動，以及等級測試等變相競賽活動?！比~存洪說。

此外，建立、完善學校課后服務制度也很重要。葉存洪舉例：南昌市教育局成立學生課余教學輔導志愿服務中心，財政安排專項經(jīng)費，對有需要的學生“志愿服務，免費教輔”，通過“面授、網(wǎng)授、互動答疑”等途徑，為學生提供優(yōu)質(zhì)教育公共服務。

本版采寫/新京報記者 王俊