人民政協(xié)網(wǎng)北京3月2日電（記者 崔呂萍）有人說,中國(guó)農(nóng)業(yè)幾千年的發(fā)展過程中,從來沒有一個(gè)時(shí)刻,像現(xiàn)在這樣“差錢”。但在大半輩子和“三農(nóng)”話題打交道的全國(guó)政協(xié)委員,西北農(nóng)林科技大學(xué)教授霍學(xué)喜看來,這種所謂的“差錢”,就是“差”金融服務(wù),是與中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)的節(jié)奏高度契合的,是“成長(zhǎng)中的煩惱”。

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2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào),“要健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系,強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。”在霍學(xué)喜看來,現(xiàn)階段銀行類機(jī)構(gòu)依然是農(nóng)村金融的主要力量,也經(jīng)過多種形式的服務(wù)模式探索,但面臨運(yùn)營(yíng)成本高、風(fēng)險(xiǎn)管控難度大、信息不對(duì)稱等約束,農(nóng)村金融“最后一公里”問題和“普惠”問題尚未得到解決。為此,已經(jīng)被同事和學(xué)生親切地稱為“霍老”的霍學(xué)喜,今年“兩會(huì)”想談個(gè)不一樣的話題。

在他看來,近些年,傳統(tǒng)銀行和互聯(lián)網(wǎng)銀行都嘗試采用數(shù)字技術(shù)解決農(nóng)村金融問題,包括移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)。其中數(shù)字普惠金融在降低運(yùn)營(yíng)成本,提高覆蓋度和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力方面的優(yōu)勢(shì)凸顯:一是可突破地理限制。只需移動(dòng)終端或固定終端即可開展服務(wù),改進(jìn)農(nóng)村金融可獲得性。二是提高金融可負(fù)擔(dān)性。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)普及,可減少人工干預(yù)、降低人工成本,實(shí)現(xiàn)對(duì)借款人狀態(tài)的全程實(shí)時(shí)監(jiān)控,既縮短業(yè)務(wù)流程、降低金融服務(wù)成本,又提高貸款質(zhì)量。三是拓展農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)務(wù)。包括支付、小額理財(cái)、小微農(nóng)貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)都可通過移動(dòng)終端操作。

但數(shù)字普惠金融發(fā)展的障礙是無法為農(nóng)戶遠(yuǎn)程開立全功能賬戶。對(duì)此,霍學(xué)喜有兩條思路:一是鼓勵(lì)銀行類機(jī)構(gòu)在1-2個(gè)縣域試點(diǎn)遠(yuǎn)程開設(shè)全功能賬戶。允許地方商業(yè)銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行申請(qǐng)?jiān)谵r(nóng)村地區(qū)試點(diǎn)遠(yuǎn)程開立I類賬戶,探索擺脫開戶環(huán)節(jié)對(duì)實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)依賴的新機(jī)制、新模式,破解農(nóng)村金融“最后一公里”難題;二是以銀行KYC能力建設(shè)為抓手,重視推廣生物識(shí)別技術(shù)手段。鼓勵(lì)銀行類機(jī)構(gòu)試點(diǎn)人臉識(shí)別、虹膜、眼紋、指紋等生物識(shí)別技術(shù),解決客戶開立銀行賬戶KYC問題。重視監(jiān)控、研判試點(diǎn)中的突出問題與風(fēng)險(xiǎn),制定糾偏解決方案,為農(nóng)村地區(qū)推動(dòng)遠(yuǎn)程開戶積累經(jīng)驗(yàn)和完善監(jiān)管制度建設(shè)。