新華社北京３月２日電題：規(guī)范司法“軟約束”變成“硬要求”——檢察機(jī)關(guān)案件管理改革構(gòu)建新型司法監(jiān)管機(jī)制

新華社記者熊豐、陳菲

受理審核、流程監(jiān)控、質(zhì)量評(píng)查、律師接待、信息公開(kāi)……全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全面開(kāi)展案件管理機(jī)制改革以來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)案管部門(mén)逐步構(gòu)建新型司法監(jiān)管機(jī)制，在規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公開(kāi)、提升司法公信力等方面取得突出成效。

全國(guó)各級(jí)案管部門(mén)不放過(guò)每個(gè)辦案“瑕疵”，扎實(shí)開(kāi)展案件流程管理。湖南等省檢察機(jī)關(guān)設(shè)立專(zhuān)門(mén)流程監(jiān)控隊(duì)伍，建立處置反饋制度和分析通報(bào)制度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)控、類(lèi)案監(jiān)控等；四川、貴州、山東等省級(jí)院部署運(yùn)行“案件流程監(jiān)控系統(tǒng)”，對(duì)檢察官正在辦理的案件進(jìn)行全面實(shí)時(shí)監(jiān)控。

各地案管部門(mén)嚴(yán)把案件受理審查關(guān)、結(jié)案審核關(guān)，加強(qiáng)對(duì)重要辦案環(huán)節(jié)、節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促糾正司法不規(guī)范情形。

“新的一年，我們將制作流程監(jiān)控指引，細(xì)化流程監(jiān)控的具體內(nèi)容，著重加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制措施使用、訴訟權(quán)利保障、辦案責(zé)任制貫徹落實(shí)等方面的監(jiān)督?！弊罡邫z案管辦負(fù)責(zé)人表示。

除了對(duì)重要辦案環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控，近年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)案管部門(mén)還深入推進(jìn)案件質(zhì)量評(píng)查，對(duì)檢察院已經(jīng)辦結(jié)的案件進(jìn)行檢查、評(píng)定。

湖北省荊州市檢察院案管辦在組織評(píng)查該市某區(qū)檢察院承辦的沈某某擬不起訴一案中，發(fā)現(xiàn)存在適用法律錯(cuò)誤、審查不嚴(yán)格不細(xì)致等問(wèn)題。經(jīng)監(jiān)督糾正，最終沈某某被依法提起公訴，并被判處有期徒刑１年，緩刑２年。

據(jù)了解，２０１７年１月至１１月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共組織評(píng)查案件３９萬(wàn)余件，發(fā)現(xiàn)并糾正了一批司法不規(guī)范問(wèn)題。

在檢務(wù)公開(kāi)上，近年來(lái)，全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)案管部門(mén)案件信息公開(kāi)實(shí)現(xiàn)了從“網(wǎng)上公開(kāi)”到“掌上公開(kāi)”的穩(wěn)步推進(jìn)。

２０１４年１０月１日，《人民檢察院案件信息公開(kāi)工作規(guī)定（試行）》開(kāi)始實(shí)行，“人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)”在全國(guó)３６００多個(gè)檢察院開(kāi)通運(yùn)行，該網(wǎng)承載的案件程序性信息查詢(xún)、辯護(hù)與代理預(yù)約申請(qǐng)、重要案件信息發(fā)布、法律文書(shū)公開(kāi)“四大平臺(tái)”同步投入使用。

２０１６年，在案件信息公開(kāi)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，最高檢在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)部署應(yīng)用了“案件信息公開(kāi)微信平臺(tái)”，平臺(tái)可以直接對(duì)接司法行政系統(tǒng)律師數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了案件程序重大節(jié)點(diǎn)變動(dòng)信息及時(shí)主動(dòng)向當(dāng)事人及法定代理人、辯護(hù)人、訴訟代理人等推送，律師通過(guò)微信注冊(cè)并申請(qǐng)查詢(xún)案件、辦理預(yù)約事項(xiàng)等功能。

“案件信息公開(kāi)，有效發(fā)揮了案管在檢察業(yè)務(wù)公開(kāi)中的龍頭作用，案件信息公開(kāi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有利于倒逼規(guī)范司法辦案行為，便利群眾和律師行使相關(guān)訴訟權(quán)利，提升司法公信力?！弊罡邫z案管辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。（完）