國務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家工商行政管理總局局長張茅介紹深化商事制度改革有關(guān)情況，并答記者問。

國家工商行政管理總局局長張茅。 中新社記者 金碩 攝

在發(fā)布會(huì)上，有記者問：有群眾反映自從商事制度改革以來企業(yè)注冊(cè)便利化是越來越便利，同時(shí)也存在一些問題，比如說企業(yè)名稱核準(zhǔn)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的問題。工商總局在企業(yè)注冊(cè)便利化方面下一步會(huì)有哪些進(jìn)一步的改革舉措？

張茅介紹，我國市場主體從2013年的一天產(chǎn)生3.1萬到現(xiàn)在的5.2，我國的企業(yè)從2013年的一天產(chǎn)生6900家到現(xiàn)在的1.66萬家；我國的每千人企業(yè)數(shù)量也從10家到21家，翻了一番。到目前為止我國的市場主體，包括企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，已經(jīng)達(dá)到9960萬左右，預(yù)計(jì)在本月上旬達(dá)到1億家。

張茅同時(shí)也指出，現(xiàn)在，在企業(yè)注冊(cè)便利化方面仍然存在著問題。企業(yè)注冊(cè)時(shí)間還比較長，企業(yè)特別是拿到營業(yè)執(zhí)照之后需要審批的事項(xiàng)還比較多，與發(fā)達(dá)國家相比，特別是與我們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)總量占第二位的情況相比，還不相適應(yīng)。

張茅介紹，今年在這方面重點(diǎn)改革：

一是要全面推進(jìn)“證照分離”。在改革的時(shí)候進(jìn)行“先照后證”，過去是拿營業(yè)執(zhí)照之前有若干的審批項(xiàng)目，經(jīng)過大幅度精簡，有些是取消了，有些是變到營業(yè)執(zhí)照之后，企業(yè)注冊(cè)登記之前的審批只有32項(xiàng)，是最大公約數(shù)。涉及到人民生命安全的、食品安全的、社會(huì)安全的，比如要辦一個(gè)銀行，辦一個(gè)防爆器材都需要進(jìn)行事先審批，辦一個(gè)餐飲，衛(wèi)生也要審批?，F(xiàn)在看，仍有拿到營業(yè)執(zhí)照之后審批比較多的現(xiàn)象，出現(xiàn)了“有照不能營”的情況。過去，實(shí)行了“先照后證”“多證合一”，現(xiàn)在怎么又出來“證照分離”了呢？實(shí)際上“證照分離”就是進(jìn)一步簡化營業(yè)執(zhí)照之后的行政審批。

二是大力推進(jìn)全程注冊(cè)的電子化和電子營業(yè)執(zhí)照?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)開通了全程電子化，你完全可以人不到工商部門就可以登記企業(yè)，而且也可以領(lǐng)取到電子營業(yè)執(zhí)照。剛才大家提到這個(gè)問題的時(shí)候，我想到我們有的企業(yè)不太習(xí)慣，企業(yè)總想掛一個(gè)營業(yè)執(zhí)照，說明我是有營業(yè)執(zhí)照的合法經(jīng)營。其實(shí)你領(lǐng)電子的和紙的執(zhí)照都可以，電子的更方便，你到網(wǎng)上一查，現(xiàn)在已經(jīng)開通這個(gè)渠道，只要企業(yè)選擇，完全可以全程電子化和不見面的審批。

三是企業(yè)名稱核準(zhǔn)問題。因?yàn)槲覀儑移髽I(yè)現(xiàn)在數(shù)量比較多，3000多萬企業(yè)，名稱登記完全靠政府來審批效率確實(shí)比較低。所以我們現(xiàn)在放開了各省的企業(yè)名錄庫，由企業(yè)自主選擇，沒有重復(fù)的就可以自行登記，這樣就進(jìn)一步大大提高效率。

四是進(jìn)一步簡化市場退出機(jī)制。就是大家常說的“能生不能死”，企業(yè)退出比較麻煩。我們要進(jìn)一步在以前工作的基礎(chǔ)上，加快企業(yè)退出市場時(shí)間，也是為企業(yè)提供方便?，F(xiàn)在世界銀行評(píng)估我們，主要是北京、上海為樣本，我們的企業(yè)進(jìn)入時(shí)間是22天，有些地方比這些還短，有些地方3、5天就可以注冊(cè)一個(gè)企業(yè)，有些地方當(dāng)天就可以注冊(cè)一個(gè)企業(yè)，但它抽取的樣本是22天。

所以，在企業(yè)注冊(cè)便利化方面，我們改革空間還很大。我們計(jì)劃在今年在北上廣深等有條件的地方壓縮到OECD（世界經(jīng)合組織）國家的標(biāo)準(zhǔn)就是8.5天，達(dá)到世界上的中上先進(jìn)水平，有些地區(qū)可能時(shí)間上比這個(gè)還短，我們以8.5天為目標(biāo)，大幅度壓縮企業(yè)進(jìn)入時(shí)間。到今年年底的時(shí)候，起碼在北上廣深和其他更多有條件的地區(qū)達(dá)到這個(gè)水平。