人民政協(xié)網(wǎng)北京2月23日電（記者 齊波）隨著北京市延慶區(qū)永寧鎮(zhèn)太平街北菜園建設(shè)項目的啟動，這里的村民沸騰了，為原本就富有傳奇色彩的小村莊又多了歡聲笑語。

“終食屯”搭上了鄉(xiāng)村振興的快速列車

太平街在遼代叫終食屯，明代稱中所屯。因其位置而叫永寧城西北角。 在永寧城流傳著：“先有龍王（廟）后有城，九龍圣母在屯中”。意思是說，在沒有永寧城之前，已經(jīng)有終食屯和龍王廟。從傳承下來的秧歌老會得知，此處在唐代之前已有村莊?！跋扔薪K食屯，后有永寧城”。日本侵略者侵占時，因本街有泰山廟，改名泰山甲，1948年改為太平街。 

村南與和平街相鄰，東與勝利街相對，西北與北關(guān)毗鄰。海拔520米。村轄域面積2.66平方公里。村落內(nèi)街呈東西走向。全村804戶、1500人，有漢族、滿族，姓氏以張、王、李、趙為主。 

每到元宵佳節(jié)，太平街村的花會“老秧歌”，歷史古老，獨具特色，深受歡迎，還被列為北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。 

經(jīng)過改革開放近40年的建設(shè)，“終食屯”每年都有新的變化。2017年8月10日，《延慶區(qū)永寧鎮(zhèn)太平街村村莊規(guī)劃及實施方案》獲得區(qū)政府批復(fù)。規(guī)劃用地位于延慶區(qū)永寧鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)政府西側(cè)。規(guī)劃村域總建設(shè)用地面積為42.9公頃，村民住宅用地10.45公頃，居住建筑高度為 12-18 米，產(chǎn)業(yè)建筑高度為 9-15米。

這次村莊規(guī)劃，通過北菜園搬遷安置，將古城內(nèi)村民逐步搬遷安置于古城外，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，并打造古城高端產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)古城疏解及鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏局面，實現(xiàn)政府主導(dǎo)的輸血式發(fā)展模式向以產(chǎn)業(yè)帶動為主導(dǎo)的造血式發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，打造延慶東部第一門戶，為永寧鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展開辟新篇章?！?/p>

這里將成為延慶東部的“城市核心”

太平街項目是永寧規(guī)劃新城的一部分，隨著永寧鎮(zhèn)整體發(fā)展，新城既是居民聚集集中地，也是城鎮(zhèn)服務(wù)核心，在為永寧鎮(zhèn)提供服務(wù)支撐的同時，輻射帶動?xùn)|部山區(qū)，成為延慶東部的“城市核心”，充分發(fā)揮衛(wèi)星城功能，但現(xiàn)在永寧沒有強大的服務(wù)能力的核心商業(yè)，古城開發(fā)也缺乏突破口，鎮(zhèn)區(qū)形象亟待更新。

為解決上述問題，永寧鎮(zhèn)通過太平街項目改造，承擔‘衛(wèi)星城’的核心功能，需著力提升自身城鎮(zhèn)服務(wù)配套，形成強力的城鎮(zhèn)核心?！?/p>

新城作為永寧服務(wù)中心，通過提供城市級別的公共服務(wù)，全方位改變永寧西北門戶面貌，讓城市與產(chǎn)業(yè)充分互動，成為城市居民及周邊村民樂于居住的魅力新城，與古城形成互動，相互呼應(yīng)，是項目的重要功能。

延琉路兩側(cè)由于周邊道路修建逐漸抬高路基，導(dǎo)致用地內(nèi)村民居住房屋平面低于周邊道路1.5-2米，雨水倒灌房屋現(xiàn)象非常嚴重，加之房屋修建時間較早，現(xiàn)狀房屋質(zhì)量普遍較差，村民多次表達搬遷意愿。同時，古城內(nèi)產(chǎn)業(yè)開發(fā)需要進行人口疏解，這樣建設(shè)項目既能解決村民的住宅問題，又以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶動古城改造步伐，為古城開發(fā)、運營探索新模式，同時保留古城內(nèi)文化傳承脈絡(luò)，是一舉多得的好事。

北溝村位于山間寬谷，屬于易受地質(zhì)災(zāi)害影響地區(qū)，村莊經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村莊基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，村民生活水平亟待提高。北溝村搬遷列入本項目實施單元。

一個項目解決 “兩大難題”

太平街建設(shè)項目是一項造福于民的工程，實施以后能夠充分體現(xiàn)黨和政府對基層群眾的關(guān)懷，惠及民生，有利于社會的長期穩(wěn)定發(fā)展。本項目由于涉及北菜園、鑄造廠家屬院、北溝村全部住戶的搬遷需求和太平街古城內(nèi)部分村民，且為社會弱勢群體。

隨著項目工程的結(jié)束，將會解決村民居住和就業(yè)兩大難題，給永寧鎮(zhèn)帶來顯著的社會效益。

徹底改變居民惡劣的居住條件和環(huán)境，給城鎮(zhèn)困難居住環(huán)境帶來了一次“革命”。項目總建筑面積147151㎡，其中地上建筑面積122624㎡，地下建筑面積24527㎡。建成后將取締以前住宅的低矮破舊、四面透風，房屋簡陋、面積小，以及房屋開裂已成危房的惡劣居住環(huán)境。為居民提供干凈、整潔、明亮的新居室，改善居民惡劣的居住條件和環(huán)境，實現(xiàn)集中供水、供暖、供電。這將進一步完善永寧鎮(zhèn)社會救助機制和保障體系建設(shè)，讓社會弱勢住房群體充分感受黨和政府的特殊關(guān)懷。

有助解決永寧鎮(zhèn)部分拆遷戶居民就業(yè)，增加收入，提高生活水平和生活質(zhì)量。實施搬遷項目是在考慮城鎮(zhèn)規(guī)劃和發(fā)展可接續(xù)產(chǎn)業(yè)的原則基礎(chǔ)上實施的，一方面整合了當?shù)刭Y源，另一方面改善了環(huán)境、集聚了人氣。同時，項目的建設(shè)可吸引多家商戶入駐，加大對不同層次勞動力的需求量，有助于緩解當?shù)厥Ｓ鄤趧恿蜆I(yè)壓力，特別是為下崗職工提供再就業(yè)機會，吸納本地剩余勞動力，使居民的收入增加，生活水平和生活質(zhì)量得以提高，利于社會長治久安。

該項目還有利于拉動永寧鎮(zhèn)投資和消費，從投資方面來看，項目可激活房地產(chǎn)并帶動建筑材料、交通運輸?shù)绕渌袠I(yè)發(fā)展，還可以使當?shù)叵嚓P(guān)人員得到就業(yè)機會。對啟動內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的作用是十分明顯的。從消費方面來看，住房消費是個人最大的消費。

市政功能將得到同步提升

本次搬遷項目的實施，將建設(shè)道路、給排水、熱力、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，為提高社會服務(wù)容量和加速城鎮(zhèn)化進程打下了良好的基礎(chǔ)，有利于提升永寧鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能。

本項目有助于提高永寧鎮(zhèn)土地實現(xiàn)集約化利用，進一步改善永寧鎮(zhèn)城鎮(zhèn)面貌，完善城鎮(zhèn)整體功能，提高城鎮(zhèn)品位，使城鎮(zhèn)面貌更加優(yōu)美，給北菜園居民提供更加溫馨、舒適的生活環(huán)境。同時，也有利于增強城鎮(zhèn)吸引力，為吸引外來投資，擴大招商引資規(guī)模，加快項目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

按照北京市《關(guān)于“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”專項行動的實施意見》要求，解決區(qū)域的“四治”問題，將對地域生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，環(huán)境的凈化、亮化、美化產(chǎn)生良好的效果，徹底解決“清臟、治亂、增綠”的問題，促進村莊綠化美化，實現(xiàn)和諧宜居。

新建安置住宅具有多功能組合空間，適用性強，給排水設(shè)施完善，適合現(xiàn)在和將來高度文明的需要；居民生活采暖采用集中供熱，促進了市政建設(shè)；搬遷項目后室外有花草綠地，林蔭道路，完善了區(qū)域內(nèi)的綠化環(huán)境，為社區(qū)增添了一個新的綠色景觀；區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施綜合配套，使居民居住的舒適度和方便性將有明顯的提高。

項目建設(shè)不僅改變了永寧門戶的形象，對居民環(huán)保意識的提高也將起到積極作用。通過本項目的宣傳和介紹，在不同程度上對北菜園居民進行了愛護生存環(huán)境、保護生態(tài)環(huán)境重要性的廣泛宣傳，由此將會帶來一定的社會影響。

該項目的實施，將會產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，從而推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，受到社會各界和廣大人民群眾的熱烈歡迎和大力支持，產(chǎn)生積極的社會反響。搭上鄉(xiāng)村振興快車的太平村村民，正滿懷信心地奔馳在通往小康的路上。