核心提示 當前,中國特色社會主義進入了新時代,我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代。新時代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。實體經(jīng)濟從來都是我國經(jīng)濟發(fā)展的根基,新時代實體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是通過創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略促進實體經(jīng)濟供給質(zhì)量提升,加快形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。在這一過程中,可以從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品三個層面入手提高實體經(jīng)濟供給質(zhì)量,促進實體經(jīng)濟從大到強的轉(zhuǎn)變。

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的核心部分,工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體部分。黨的十八大以來,我國實體經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就,已經(jīng)成為世界性實體經(jīng)濟大國,且地位不斷加強。但是,我國還不是一個世界性實體經(jīng)濟強國,實體經(jīng)濟發(fā)展“大而不強”的問題突出。雖然具有龐大的實體經(jīng)濟供給數(shù)量,但供給質(zhì)量不高,無法滿足消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要,還存在實體經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的問題,實體經(jīng)濟發(fā)展面臨著從大到強轉(zhuǎn)變的重大任務(wù)。為此,需要深化實體經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升實體經(jīng)濟供給質(zhì)量。當前和今后一個時期,可以從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品三個層面入手,提高實體經(jīng)濟供給質(zhì)量,促進實體經(jīng)濟從大到強的轉(zhuǎn)變。

(一)

在產(chǎn)業(yè)層面,協(xié)調(diào)發(fā)揮競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策作用,切實加強公共服務(wù)體系建設(shè),促進實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化

從產(chǎn)業(yè)層面看,提高實體經(jīng)濟供給質(zhì)量意味著促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級適應(yīng)消費升級的需要,不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化水平,提高產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)成長的能力。創(chuàng)新能力不強、低端產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)業(yè)不夠和產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)占有不足是當前我國實體經(jīng)濟供給質(zhì)量問題的突出表現(xiàn)。破解這一難題,可以從兩方面發(fā)力:

一方面,要協(xié)調(diào)競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)揮競爭政策的基礎(chǔ)作用和更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化作用。工作著力點應(yīng)該更多地放在培育科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)上,放在培育有利于創(chuàng)新發(fā)展的公平市場競爭環(huán)境上,注意促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造相結(jié)合,促進傳統(tǒng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合,促進我國經(jīng)濟新舊動能平穩(wěn)接續(xù)和快速轉(zhuǎn)換。另一方面,要切實加強公共服務(wù)體系建設(shè),提高實體經(jīng)濟各行業(yè)共性技術(shù)服務(wù)、共性質(zhì)量服務(wù)水平。當前,我國科技創(chuàng)新公共服務(wù)體系存在體系不完全、鏈條割裂和效率不高等問題,亟待通過科技體制改革來加強技術(shù)創(chuàng)新的公共服務(wù)建設(shè)。提高共性質(zhì)量服務(wù)水平的關(guān)鍵是加強和提升國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理,這具體包括計量、標準、認證認可、檢驗檢測等方面內(nèi)容。

(二)

在企業(yè)層面,積極處置“僵尸企業(yè)”與大力培育世界一流企業(yè)結(jié)合,完善企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,提高實體經(jīng)濟企業(yè)的整體素質(zhì)

當前,我國實體經(jīng)濟供給質(zhì)量表現(xiàn)在企業(yè)層面的主要問題是,存在大量的“僵尸企業(yè)”,優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不夠,尤其是世界一流企業(yè)還很少,等等。自從改革開放以后,我國企業(yè)的整體實力和綜合競爭力實現(xiàn)了快速提升,在全球范圍內(nèi)的影響力也得到了進一步增強。從資產(chǎn)規(guī)模、銷售收入等規(guī)模指標看,已經(jīng)涌現(xiàn)出了一批大型企業(yè)集團。根據(jù)美國《財富》雜志發(fā)布的2017年世界500強企業(yè)名單,中國上榜企業(yè)達到115家,僅次于美國。但是,我國企業(yè)更多的是規(guī)模指標占優(yōu),而在創(chuàng)新能力、品牌、商業(yè)模式、國際化程度等方面存在明顯的短板和不足,從資產(chǎn)收益率、企業(yè)利潤和人均利潤等指標看,我國上榜企業(yè)還與歐美國家的世界500強存在明顯差距。這表明我國還缺少真正的世界一流企業(yè)。另外,近些年來,受經(jīng)濟增長放緩、產(chǎn)能過剩問題加劇、市場需求疲軟的影響,許多企業(yè)的經(jīng)營狀況持續(xù)惡化而市場又不能自動出清,形成了眾多的“僵尸企業(yè)”。當前和今后一個時期,要解決當前中國企業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化問題,就要加大力度處置“僵尸企業(yè)”,降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本,深化國有企業(yè)改革,完善企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,培育世界一流企業(yè),從企業(yè)層面切實提高實體經(jīng)濟供給質(zhì)量。

(三)

在產(chǎn)品層面,激發(fā)企業(yè)家精神與培育現(xiàn)代工匠精神相結(jié)合,強化技術(shù)創(chuàng)新管理和全面質(zhì)量管理,提升產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品質(zhì)量

從產(chǎn)品層面看,要提高我國實體經(jīng)濟供給質(zhì)量,就要增加高品質(zhì)、個性化、高復(fù)雜性、高附加值的產(chǎn)品供給,進而提升產(chǎn)品適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級變化的能力。當前,我國實體經(jīng)濟的產(chǎn)品總體供給質(zhì)量還有待提升,產(chǎn)品檔次偏低,標準水平和可靠性不高,產(chǎn)品總體處于價值鏈的中低端,附加值較低,缺乏世界知名品牌。圍繞提升產(chǎn)品供給質(zhì)量,企業(yè)必須持續(xù)推進技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,堅持激發(fā)企業(yè)家精神與培育現(xiàn)代工匠精神相結(jié)合,強化技術(shù)創(chuàng)新管理和全面質(zhì)量管理,為提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品質(zhì)量奠定制度基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。需要注意的是,提高產(chǎn)品供給質(zhì)量,既要有一大批具有創(chuàng)新精神、專注實體經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)家,也要有一大批精益求精、不斷創(chuàng)新工藝、改進產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。當務(wù)之急要建立和完善有利于企業(yè)家創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人精益求精的制度設(shè)計,這既包括保護知識產(chǎn)權(quán)、促進公平競爭等能夠激勵企業(yè)家將精力和資源集中到實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展上的體制機制,又包括職業(yè)培訓體系、薪酬和獎勵制度等方面的激勵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人精益求精、專心致志的制度體系。通過激勵制度體系的建立完善,逐步引導(dǎo)行為習慣,最后形成超越制度的體現(xiàn)為企業(yè)家精神和工匠精神的行為準則和價值觀念。只有一批具有創(chuàng)新精神、專注實體經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)家,以及大批精益求精、不斷創(chuàng)新工業(yè)改進產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人,中國才能制造出更多高附加值、高質(zhì)量的產(chǎn)品,創(chuàng)造出更多世界著名品牌,從而提高產(chǎn)品供給質(zhì)量。

(作者:中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長、研究員 黃群慧)