多地外賣(mài)平臺(tái)違規(guī)售煙 專(zhuān)家建議從嚴(yán)處罰

央廣網(wǎng)北京2月11日消息(記者吳喆華)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近日，有來(lái)自北京的家長(zhǎng)反映，自己正在讀高一的孩子在學(xué)校抽煙被老師發(fā)現(xiàn)了，通過(guò)詢(xún)問(wèn)后才知道，抽的煙是竟然是通過(guò)外賣(mài)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)的。據(jù)了解，這樣的情況并不是少數(shù)，不少學(xué)生都是通過(guò)外賣(mài)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)到了香煙。

記者隨機(jī)對(duì)北京、上海、福州等地的百度、餓了么、美團(tuán)等外賣(mài)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷(xiāo)售香煙情況普遍存在。而我國(guó)《未成年人保護(hù)法》中明確規(guī)定，禁止向未成年人出售煙酒。如此明目張膽的違法賣(mài)煙，責(zé)任在誰(shuí)？又該如何嚴(yán)控？

北京美團(tuán)外賣(mài)的一家超市銷(xiāo)售香煙

在北京，通過(guò)多款外賣(mài)軟件都可以買(mǎi)到煙。記者位于西城區(qū)真武廟區(qū)域，在美團(tuán)外賣(mài)輸入關(guān)鍵字“煙”進(jìn)行搜索，提示第一位的是名為“葉濤超市”的商家，其中一款商品寫(xiě)明“煙類(lèi)產(chǎn)品請(qǐng)備注”，月售89份，商品圖片上留有商家的電話(huà)。

商家：要哪種的，13(元)的？

記者：我直接在平臺(tái)下單？

商家：你要備注一下，煙不能從網(wǎng)上付錢(qián)，只是從網(wǎng)上代購(gòu)，15元必須要買(mǎi)點(diǎn)商品什么的。

這種平臺(tái)買(mǎi)煙的方式，被稱(chēng)作“備注”售煙，買(mǎi)家在平臺(tái)訂單備注，煙由外賣(mài)員代送。在百度外賣(mài)，記者還發(fā)現(xiàn)一家“煙酒城紅酒專(zhuān)賣(mài)”的商家，煙酒標(biāo)價(jià)1元，記者備注購(gòu)買(mǎi)香煙并向下單。商家很快將訂單取消，但給記者發(fā)來(lái)短信，詢(xún)問(wèn)購(gòu)買(mǎi)香煙的事情。

網(wǎng)上有些超市將香煙的名字改成“雙爆”、“紅”、“京”等暗號(hào)來(lái)銷(xiāo)售香煙。在上海百度外賣(mài)平臺(tái)，輸入“雙爆”，一家超市提供了“單爆”和“雙爆”、檸檬爆珠等多款香煙，其中“單爆”產(chǎn)品月銷(xiāo)售25件。另一家叫做“全時(shí)超市(吉里藝術(shù)區(qū)店)”的商家，則有多達(dá)11款爆珠香煙售賣(mài)。

上海百度外賣(mài)的一家超市賣(mài)煙

在福州，記者在美團(tuán)、百度、餓了么三家外賣(mài)都能找到多家售賣(mài)煙酒類(lèi)產(chǎn)品的便利店和平價(jià)超市。在一家名為“優(yōu)士便利店”的商家，里面共有61件與煙有關(guān)的商品，這些品牌香煙上架的貨名被店家用同音字、諧音字、字母、顏色或煙的質(zhì)地來(lái)命名，比如紅牡丹煙，“牡”字被替換成保姆的姆。

記者致電三家外賣(mài)平臺(tái)官方客服，對(duì)方都表示，根據(jù)相關(guān)法律和政策要求，他們都不允許外賣(mài)平臺(tái)銷(xiāo)售香煙，如果發(fā)現(xiàn)有用戶(hù)舉報(bào)，一定會(huì)進(jìn)行處理。百度外賣(mài)的客服人員告訴記者，如果用戶(hù)提出用跑腿訂單來(lái)買(mǎi)煙，他們也很難管理。

記者從一家外賣(mài)平臺(tái)工作人員處了解到，平臺(tái)監(jiān)管確實(shí)存在現(xiàn)實(shí)困難。一是商品數(shù)量大，較大的外賣(mài)平臺(tái)有幾百萬(wàn)商家入住，銷(xiāo)售上億種商品；第二審核滯后，平臺(tái)一般會(huì)先對(duì)商家的資質(zhì)進(jìn)行審核，而對(duì)商家新上架的商品審核時(shí)間相對(duì)慢一些；第三，平臺(tái)主要依靠“關(guān)鍵詞”進(jìn)行篩選，而商家將香煙“改名”，尤其是對(duì)上傳圖片暗示銷(xiāo)售香煙的情況，平臺(tái)很難對(duì)這些圖片進(jìn)行技術(shù)識(shí)別。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，煙草作為特殊商品，必須持有煙草專(zhuān)賣(mài)許可證才能進(jìn)行生產(chǎn)、批發(fā)與零售業(yè)務(wù)，除煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理部門(mén)指定的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)之外，其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者都不得為經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)、資深控?zé)煂?zhuān)家許桂華建議，必須從源頭來(lái)治理，最重要的責(zé)任在于銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。如果出現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的商家，遭到用戶(hù)舉報(bào)或者被平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，建議吊銷(xiāo)商家的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。按照煙草專(zhuān)賣(mài)法必須發(fā)許可證，在哪發(fā)許可在哪賣(mài)，不允許在網(wǎng)絡(luò)賣(mài)，如果賣(mài)了就追究違法責(zé)任。

《未成年人保護(hù)法》中明確規(guī)定，禁止向未成年人出售煙酒。而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)很難對(duì)此進(jìn)行限制，許桂華認(rèn)為，控?zé)熞獜那嗌倌曜テ穑`規(guī)售煙的口子必須堵上。網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售多半是年青人，如果是煙草專(zhuān)賣(mài)店會(huì)限制青少年買(mǎi)煙，但平臺(tái)限制不了，特別是年青人喜歡平臺(tái)銷(xiāo)售，這對(duì)降低青少年吸煙率很不好，危害太大。