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應(yīng)急救援不是給違規(guī)者兜底的無償服務(wù)
近日,據(jù)黃山風(fēng)景區(qū)消息,該景區(qū)今年將啟動(dòng)有償救援,對(duì)違規(guī)逃票私自進(jìn)入或不聽勸阻擅自進(jìn)入未開發(fā)開放區(qū)域,陷入困頓或危險(xiǎn)狀態(tài)等情形求救的游客或驢友,將由旅游活動(dòng)組織者及被救助人承擔(dān)相應(yīng)救援費(fèi)用。(《安徽日?qǐng)?bào)》2月5日)
其實(shí),有償搜救早不是什么新鮮事。早在黃山景區(qū)之前,就有一些地方試行過,但無一例外地在推出后飽受爭議。不少人都認(rèn)為:“公民遇險(xiǎn)獲得救助,是一項(xiàng)基本人權(quán),景區(qū)作為營利機(jī)構(gòu),有責(zé)任對(duì)游客負(fù)責(zé),包括支付搜救費(fèi)用?!庇谑?,景區(qū)該不該救援、救援費(fèi)用該由誰來承擔(dān),就成了一道“生命選擇題”。
目前,輿論對(duì)此存在種種誤解。比如,有人錯(cuò)把景區(qū)責(zé)任當(dāng)作義務(wù),認(rèn)為救援屬于公共服務(wù),不該區(qū)分有償無償。這樣的觀點(diǎn),其實(shí)是在偷換概念。因?yàn)?,收費(fèi)只是限制性的補(bǔ)充規(guī)則,目的是希望游客可以按照景區(qū)規(guī)定合理游玩。既然游客自行進(jìn)山、冒險(xiǎn)游玩,那么就必須承擔(dān)相應(yīng)后果。政府或者景區(qū)對(duì)驢友所提供的“應(yīng)急救援”公共服務(wù),建立在他們合理使用公共資源的基礎(chǔ)上,面對(duì)那些逃票和私自闖入的人員,就應(yīng)該采用“有章可循”和“后果自負(fù)”的方法。
面對(duì)越來越多盲目、任性的驢友,有償救援是大勢所趨。首先,通過有償?shù)姆绞?,至少能夠起到一定的警示作用,讓一些腦子發(fā)熱的驢友有一定的顧慮,讓他們注意到法律規(guī)定,意識(shí)到違規(guī)探險(xiǎn)不再有公共部門的無償兜底。其次,實(shí)行有償救援的目的主要是為了警示非法穿越者,通過收費(fèi)來提高驢友們的違規(guī)成本。
盡管政府或者景區(qū)管理方有法定救助的義務(wù),但驢友們卻不應(yīng)該以此作為任性探險(xiǎn)的倚仗??梢哉f,有償救援的本質(zhì),正是將搜救工作的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)成本,通過市場化手段合理分?jǐn)?。在某種程度上,可以進(jìn)一步厘清公私關(guān)系,劃分權(quán)責(zé),不讓公共資源為個(gè)人的任性和違規(guī)埋單。當(dāng)然,收費(fèi)也應(yīng)該堅(jiān)持“參照成本、酌情收取”的原則,避免救援走向“變相牟利、營利”的極端。
一起又一起的“驢友悲劇”足夠證明,規(guī)則的目的向來都是保護(hù)愿意遵循規(guī)則的人,而不能遷就那些“明知山有虎,偏向虎山行”的人。與其討論救援是否有償,不如讓更多人看到遵守規(guī)則的重要性和必要性,盡可能地阻止游客違規(guī)進(jìn)入,而非事后救援。
編輯:李晨陽
關(guān)鍵詞:救援 景區(qū) 無償 服務(wù) 應(yīng)急