十余省市發(fā)布2018民生清單，這些變化將與你息息相關

近日省級兩會密集召開。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至1月26日，安徽、新疆、上海、江西、北京、天津、內(nèi)蒙古、河南、湖南、湖北、甘肅、西藏、福建、黑龍江等十余省市已召開兩會。

作為地方政府上一年的工作總結(jié)大會和新一年的工作風向標，今年的地方兩會有哪些新看點？2018年的地方政府工作將發(fā)生怎樣的轉(zhuǎn)變？

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春在接受中新社國是直通車采訪時表示，各地方兩會密集召開之時，他更期待看到地方政府能夠以新發(fā)展觀，采取區(qū)域協(xié)同的模式來布局本領域工作。

同時，還希望地方政府能夠通過真真切切改變自身的營商環(huán)境等方面，達到提升投資吸引力的目的。

經(jīng)濟增長重在提質(zhì)

常被作為衡量經(jīng)濟發(fā)展水平最佳的數(shù)值，GDP一直是每年政府工作報告的關鍵詞之一。

但隨著中國經(jīng)濟近年來越來越向高質(zhì)量方向發(fā)展，GDP概念逐漸淡化。中國社會科學院學部委員、工業(yè)經(jīng)濟研究所原所長金碚1月18日參加由中新社主辦的國是論壇——2017經(jīng)濟形勢分析會時就曾表示，2017年中國經(jīng)濟正向著提高質(zhì)的方面在變化，在此趨勢下，2018年中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進的態(tài)勢是能夠保持的。

與此同時，各地方政府自2014年以來便紛紛調(diào)低GDP預期增長目標，重在質(zhì)量發(fā)展。

比如，安徽從8.5%左右調(diào)至8%以上；湖北從8%左右調(diào)至7.5%；甘肅從7.5%調(diào)至6%左右；內(nèi)蒙古從7.5%左右調(diào)至6.5%左右；西藏從11%以上調(diào)至10%左右等。

劉元春表示，進入新時代，特別是十八大以來，在全面從嚴治黨的背景下，過去在數(shù)字上做文章的政績工程已經(jīng)行不通，因此擠出水份的數(shù)據(jù)有利于更好的把握中國經(jīng)濟實際運行的規(guī)律，有利于中國在堅實的基礎上建設民族復興事業(yè)。“中國經(jīng)濟發(fā)展需要建立在真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上，這樣才能為國家經(jīng)濟發(fā)展給出準確的建議、準確的治理方向和治理模式?！?/p>

民生清單目標明確

劉元春還表示，民生經(jīng)濟或是今年地方工作的一個重點。

從目前已經(jīng)召開的地方兩會來看，這張“民生清單”已有多項明確目標。如在保障住房方面，上海市提出，今年計劃新建和轉(zhuǎn)化租賃房源20萬套，新增代理經(jīng)租房源9萬套。此外，還將新增供應5.5萬套各類保障房，完善共有產(chǎn)權住房制度，放寬廉租住房準入標準；

在治理交通擁堵方面，北京市提出，加強智能交通系統(tǒng)建設，年內(nèi)開通3段軌道新線，運營總里程達到630公里以上，市郊鐵路里程達到238公里。新開和優(yōu)化調(diào)整公交線路40條以上，新增公交專用道40公里以上。推進青年路北延等城市主干道建設，實施疏堵工程100項。完成900公里自行車道治理，中心城綠色出行比例提高到73%；

在教育醫(yī)療方面，黑龍江省提出，新建、改擴建公辦幼兒園100所，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展；為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)培訓1500名全科醫(yī)生、招聘1000名本科以上學歷的執(zhí)業(yè)醫(yī)師?；竟残l(wèi)生服務人均補助經(jīng)費提高10%；

在城鄉(xiāng)低保方面，江蘇省提出，2018年將進一步提高城鄉(xiāng)低保水平，城鄉(xiāng)低保標準分別提高5%和8%以上，農(nóng)村低保最低標準提高到每人每月430元，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保一體化率和實際補差水平；

在養(yǎng)老保障方面，天津市提出，要積極培育養(yǎng)老家政；新建社區(qū)老年人日間照料中心30個。

地方發(fā)展視野必須更寬廣

隨后各地方兩會還將陸續(xù)召開。在淡化GDP，經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的前提下，劉元春對國是直通車談出了他對地方兩會的期待。

劉元春表示，他更期待看到以行政單位為主體的政府報告能有更廣闊的視野，以新發(fā)展觀為引領，采取區(qū)域協(xié)同發(fā)展的模式對本領域工作進行布局。

“目前中國的區(qū)域一體化已經(jīng)進入一個新的階段，以行政單位為主體的布局，實際上對整個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是有阻礙的?！币虼?，他認為，地方政府如果還是像過去那樣各自為政，而沒有注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，那么其自身的區(qū)域發(fā)展也很難在新的時代有所凸顯。

同時，他還強調(diào)，地方政府不要再簡單地重復過去招商引資的模式，而是要著眼于發(fā)展，通過真真實實的改善區(qū)域營商環(huán)境來提升吸引力。

“特別是一些相對落后的區(qū)域，在新一輪的上任潮中，切忌新官上任三把火，重復過去抓投資、抓建設、抓項目的模式。而一定要從自身的基礎設施、投資環(huán)境、可移居的生活環(huán)境和人文環(huán)境等方面，來提升本區(qū)域?qū)θ瞬拧①Y本的吸引力?！眲⒃罕硎?。(張文暉)