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環(huán)境保護的“疏”與“導”
“我家?guī)啄昵鞍惭b了上下水,生活污水都是經(jīng)過凈化才排放到湖里的?!睆囊粋€年逾八旬的農(nóng)村老漢口中聽到這句話,頗有點驚訝。
不久前,筆者應亞洲開發(fā)銀行(亞行)邀請,前往安徽巢湖考察巢湖水治理成果。這個中國第五大淡水湖,在上世紀90年代因為水質(zhì)污染嚴重,被政府定為需要進行環(huán)境修復的三大湖之一。雖然近年來加強了對工業(yè)污染的防治,但來自城市和非點源(無固定排放地點)的污染,特別是牲畜養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥徑流流失以及農(nóng)村生活廢水等造成的污染仍未得到控制。2012年11月,亞行向當?shù)靥峁?.5億美元用于巢湖治理,并支持以經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)利益相關者的生態(tài)補償計劃和水污染排放交易機制,以控制普遍存在的農(nóng)村水污染源,輔之以現(xiàn)代化的污水處理廠、“活水工程”“生態(tài)護坡”等河道疏通措施。經(jīng)過5年的努力,目前巢湖的水質(zhì)已由Ⅴ類轉(zhuǎn)為Ⅳ(水質(zhì)提升一級)類,湖區(qū)主要污染物指標均有所下降,新建設的巢湖濕地渚清沙白,波光粼粼。
我們通常說,在保護環(huán)境、治理污染的過程中要實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益。但在實踐中,只有具備了經(jīng)濟效益,民眾和企業(yè)才有配合治理污染的動力,才能取得社會效應,才能最終全面控制和治理污染源,實現(xiàn)環(huán)保目的。在巢湖邊的一個農(nóng)家樂中,老板娘坦言,她曾經(jīng)做過收購巢湖水產(chǎn)的生意,如今,她的月收入相當于過去的年收入,還在不知不覺中為當?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型作出了貢獻。
環(huán)境污染緊隨工業(yè)革命的步伐,與人類社會已相伴兩個多世紀。幾乎所有的工業(yè)化國家都或多或少地經(jīng)歷了空氣污染、水體污染等工業(yè)化“并發(fā)癥”??v觀全球,發(fā)達國家的治污之道,無外乎利用高科技手段化解污染,加之立法嚴懲排污。而巢湖治理的經(jīng)驗,又讓人看到了中國特色的環(huán)境保護手段——從經(jīng)濟效益入手,讓人們從環(huán)境治理中得到實惠,治污理念自然深入人心。
巢湖的治理經(jīng)驗,很容易讓人想到“綠色經(jīng)濟”這個熱門詞。英國經(jīng)濟學家皮爾斯于1989年首次提出“綠色經(jīng)濟”概念,現(xiàn)在已經(jīng)成為以市場為導向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為基礎、以經(jīng)濟與環(huán)境和諧為目的的一種新的經(jīng)濟形式。環(huán)境經(jīng)濟學家也認為,經(jīng)濟發(fā)展必須以自然與人類可承受為前提,建立一種“可承受經(jīng)濟”,倡導可持續(xù)發(fā)展,不因盲目追求生產(chǎn)增長而造成生態(tài)危機和社會問題。
在環(huán)境污染依然威脅著人類生存與發(fā)展的今天,審視發(fā)達國家“先污染,后治理”的經(jīng)歷會發(fā)現(xiàn),保護環(huán)境既要用適當?shù)闹卫硎侄巍笆琛保贸浞值慕?jīng)濟手段“導”,綠色經(jīng)濟才會煥發(fā)生機。
編輯:李敏杰
關鍵詞:巢湖 治理 污染 環(huán)境保護