湖南省政協(xié)全會(huì)委員關(guān)注“銀發(fā)浪潮”

建言探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”之路

人民政協(xié)報(bào)記者 劉洋 王雙

隨著中國(guó)老齡化人口規(guī)模的快速膨脹,一場(chǎng)“銀發(fā)浪潮”席卷而來(lái),“養(yǎng)老”也一躍成為整個(gè)社會(huì)的焦點(diǎn)話題。1月23日,湖南省政協(xié)十二屆一次會(huì)議期間,“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”話題引發(fā)委員熱議。

網(wǎng)絡(luò)圖 新華社

“盡管國(guó)內(nèi)現(xiàn)已探索出社區(qū)化養(yǎng)老、學(xué)院式養(yǎng)老、鄰里養(yǎng)老等模式,但湖南省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套和環(huán)節(jié)仍不完善?！焙鷩?guó)安委員呼吁,大力推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化”建設(shè),通過采取公建民營(yíng)、民辦公助、民辦民營(yíng)、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等多元資金投入和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式,鼓勵(lì)發(fā)展以醫(yī)院為主、政府機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)資金參與的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。針對(duì)“空巢老人”及“失能老人”,試行“配對(duì)服務(wù)制”,推動(dòng)規(guī)模較大的醫(yī)院為所在區(qū)域內(nèi)無(wú)人照料看護(hù)的老年人提供定期健康檢查、上門急診與問診等服務(wù);以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為載體,建立“失能”老人的專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu),并在此基礎(chǔ)上形成系統(tǒng)化的臨終關(guān)懷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

“目前,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合還停留在局部探索與實(shí)踐階段,面臨要素資源、政策體制的明顯制約,缺乏統(tǒng)一的、行之有效的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃?！绷_愛靜委員直指問題,建議建立《城市社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)培訓(xùn)專用基金》,將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革以及促進(jìn)養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署。同時(shí)建立養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)評(píng)估體系、監(jiān)管體系,規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)流程,制定養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療和護(hù)理項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)合理的醫(yī)護(hù)服務(wù)費(fèi)用,應(yīng)納入醫(yī)保支付范圍。

“機(jī)構(gòu)缺口嚴(yán)重,床位供求失衡,使得有需求的老年人只能‘望床興嘆’?！眲⒘?xí)明委員提出,做好“醫(yī)”“養(yǎng)”機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)與銜接,引導(dǎo)有閑置醫(yī)療資源的企事業(yè)單位醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心設(shè)立或轉(zhuǎn)型為“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”機(jī)構(gòu),按規(guī)?；虼参粩?shù)量進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。積極探索建立“以地養(yǎng)老”制度,允許農(nóng)村孤寡、殘疾或身邊無(wú)子女的老年人通過流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),用補(bǔ)償資金購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)或入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu),滿足有條件有需求且有意愿的農(nóng)村老年人的養(yǎng)老需求。