經(jīng)濟日報北京1月22日訊 記者劉慧報道:2018年全國糧食流通工作會議22日在京召開。國家糧食局局長張務(wù)鋒表示,當(dāng)前我國糧食收儲制度改革取得新成效,今年將積極穩(wěn)妥推進糧食收儲制度改革。

據(jù)介紹,目前玉米收儲制度改革效果比預(yù)期好,玉米市場價格機制已形成,種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,加工企業(yè)全面激活。稻谷和小麥最低收購價政策調(diào)整完善。2017年共收購糧食8500億斤。同時,完善全國糧食統(tǒng)一競價交易系統(tǒng),加快推進糧食庫存消化,2017年政策性糧食庫存消化1690億斤;政策性玉米庫存比歷史最高點下降28%。

張務(wù)鋒表示,隨著收儲制度改革的持續(xù)推進,糧食流通領(lǐng)域正在發(fā)生“四個深刻變化”:收購方式上,由政策性收購主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場化收購常態(tài);價格形成上,由以托市價格為參照轉(zhuǎn)向市場形成價格機制;操作主體上,由單一政策執(zhí)行主體為主轉(zhuǎn)向多元市場主體共同參與;監(jiān)管和服務(wù)上,由主要面向行業(yè)特別是國有企業(yè),轉(zhuǎn)向全社會糧食流通和各類市場主體。

據(jù)介紹,改革完善糧食收儲制度,是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。2018年,我國將積極穩(wěn)妥推進糧食收儲制度改革,玉米收儲制度改革成效要進一步鞏固放大。當(dāng)前,東北地區(qū)玉米收購正處于旺季,要強化協(xié)作配合與組織銜接,確保收購平穩(wěn)有序。在保留最低收購價政策框架的前提下,增強政策彈性和靈活性,合理確定最低收購價水平,優(yōu)化執(zhí)行預(yù)案和具體操作辦法。要督促政策執(zhí)行主體將小麥和稻谷執(zhí)行預(yù)案落到實處,切實保護好農(nóng)民利益。著力抓好市場化收購,健全收購資金保障、運力協(xié)調(diào)、產(chǎn)銷銜接等機制,鼓勵多元主體積極入市。樹立優(yōu)糧優(yōu)價導(dǎo)向,引導(dǎo)種糧農(nóng)民盯著市場走、跟著需求走。

國家糧食局表示,改革完善收儲制度和去庫存緊密關(guān)聯(lián)、相互促進。要加快消化不合理糧食庫存,既要深化改革“控增量”,又要消化庫存“減存量”。在庫存消化方面,要堅持算大賬、算長遠賬,并在確保市場總體穩(wěn)定的前提下,宜早則早、宜快則快。玉米庫存消化路徑已經(jīng)明晰,要繼續(xù)積極有序推進。稻谷庫存多、壓力大,且產(chǎn)業(yè)鏈條短、消費彈性小,是當(dāng)前庫存消化的重點和難點。要敦促指導(dǎo)存儲企業(yè)嚴格落實糧食出庫政策,確保成交糧食及時出庫。要加快消化超期儲存糧食,避免質(zhì)量逐步退化、造成更大損失。對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食,要按規(guī)定用途定向妥善處置并加強監(jiān)管,嚴禁流入口糧市場。