人民政協(xié)網(wǎng)北京1月22日電(記者 王碩)記者22日從國家林業(yè)局獲悉,根據(jù)近日印發(fā)的《關(guān)于進一步加強國家級森林公園管理的通知》,將強化國家級森林公園規(guī)范化管理,對不能發(fā)揮主體功能甚至造成資源破壞損害嚴重的國家級森林公園,堅決實施淘汰退出機制。

通知明確,國家級森林公園屬國家禁止開發(fā)區(qū)域,是禁止進行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)。要加強對國家級森林公園的政策法規(guī)宣傳,認真貫徹執(zhí)行《森林法》《國家級森林公園管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,嚴格控制人為因素對自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性、完整性的干擾,嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動。對重要森林風(fēng)景資源要制定相應(yīng)的保護措施,要把建設(shè)強度有效控制在生態(tài)承載力范圍以內(nèi)。必須堅持開發(fā)服從保護的原則,妥善處理旅游開發(fā)與生態(tài)保護的關(guān)系。要從嚴控制機動車道、住宿、游樂設(shè)施以及人造景觀建設(shè),杜絕貪大求洋、奢華鋪張的建設(shè)之風(fēng)。國家級森林公園與自然保護區(qū)交叉重疊的區(qū)域,應(yīng)將二者規(guī)劃相協(xié)調(diào),并按自然保護區(qū)有關(guān)規(guī)定進行管理。

通知強調(diào),要以總體規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)國家級森林公園建設(shè),不符合規(guī)劃的建設(shè)項目一律不予辦理建設(shè)項目使用林地審核審批手續(xù)和林木采伐手續(xù)。對索道、滑雪場、宗教建筑、水庫等建設(shè)項目,要組織有關(guān)部門和專家進行必要性、可行性和合法性論證。基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生項目,確需使用國家級森林公園林地的,應(yīng)當(dāng)避讓核心景觀區(qū)和生態(tài)保育區(qū),提供比選方案、降低影響和修復(fù)生態(tài)的措施。要加強森林公園管理與森林資源管理間的溝通協(xié)調(diào),堵塞審查環(huán)節(jié)漏洞,杜絕隱瞞國家級森林公園身份取得建設(shè)項目使用林地審核審批手續(xù)。

通知要求,除《國家級森林公園管理辦法》規(guī)定的禁止性行為以外,國家級森林公園內(nèi)原則上禁止建設(shè)高爾夫球場、垃圾處理場、房地產(chǎn)、私人會所、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、工廠、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、抽水蓄能電站、非森林公園自用的水力發(fā)電項目,禁止開展開礦、開墾、挖沙、采石、取土以及商業(yè)性探礦勘查活動,禁止從事其他污染環(huán)境、破壞自然資源或自然景觀的活動,禁止在開發(fā)建設(shè)中使用未經(jīng)檢疫的木材、木制品包裝材料和木制電(光)纜盤。

據(jù)悉,森林公園是指森林景觀優(yōu)美,自然景觀和人文景物集中,具有一定規(guī)模,可供人們旅游、休息或進行科學(xué)、文化、教育活動的場所。森林公園分為國家、省、市縣三級。1982年,張家界國家森林公園成為中國第一個國家級森林公園。截至目前,全國已建立國家級森林公園881處,規(guī)劃面積1278.62萬公頃。國家級森林公園建設(shè)在有效保護森林風(fēng)景資源、弘揚傳播生態(tài)文化、滿足公眾美好生活需求、助力精準扶貧等方面發(fā)揮著重要作用。