原標(biāo)題：工信部責(zé)令支付寶、今日頭條、百度整改

企業(yè)要合法正當(dāng)收集、使用個(gè)人信息，保障用戶知情權(quán)選擇權(quán)；分析稱(chēng)保護(hù)個(gè)人隱私需多方共同努力

1月12日，記者從工信部獲悉，1月11日，工信部信息通信管理局針對(duì)近期媒體報(bào)道相關(guān)手機(jī)應(yīng)用軟件存在侵犯用戶個(gè)人隱私的問(wèn)題，約談了北京百度網(wǎng)訊科技有限公司、螞蟻金服集團(tuán)公司（支付寶）、北京字節(jié)跳動(dòng)科技有限公司（今日頭條）。

信息通信管理局指出，對(duì)照《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，三家企業(yè)均存在用戶個(gè)人信息收集使用規(guī)則、使用目的告知不充分的情況，要求三家企業(yè)本著充分保障用戶知情權(quán)和選擇權(quán)的原則立即進(jìn)行整改。

技術(shù)團(tuán)隊(duì)持續(xù)監(jiān)控 嚴(yán)肅查處違規(guī)行為

近日，百度、支付寶和今日頭條等相關(guān)手機(jī)應(yīng)用軟件侵犯用戶個(gè)人隱私的問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵，引起了市場(chǎng)和監(jiān)管層的高度關(guān)注。

百度旗下兩款A(yù)PP被指控涉嫌監(jiān)聽(tīng)消費(fèi)者電話；在微信朋友圈刷屏的支付寶2017年度賬單，被指以極小的字體默認(rèn)勾選“同意《芝麻服務(wù)協(xié)議》”，侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息安全；有網(wǎng)友爆料，今日頭條不僅會(huì)影響手機(jī)充電，還存在“通過(guò)麥克風(fēng)竊取用戶隱私”的問(wèn)題。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展給廣大用戶帶來(lái)極大方便的同時(shí)又對(duì)個(gè)人隱私帶來(lái)了巨大威脅，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

為規(guī)范行業(yè)行為，保護(hù)個(gè)人隱私，工信部信息通信管理局于1月11日約談相關(guān)涉事企業(yè)，并表示，已組織技術(shù)部門(mén)對(duì)相關(guān)手機(jī)應(yīng)用軟件是否存在侵犯用戶個(gè)人隱私行為進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，將嚴(yán)肅查處并向社會(huì)曝光。

信息通信管理局要求，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收集使用個(gè)人信息要遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得收集服務(wù)所必需以外的用戶個(gè)人信息，不得將信息用于提供服務(wù)之外的目的，不得非法向他人出售或提供個(gè)人信息。要切實(shí)保障用戶知情權(quán)和選擇權(quán)，維護(hù)用戶合法權(quán)益。

今日頭條昨日發(fā)表聲明，澄清今日頭條不存在未經(jīng)用戶許可、擅自獲取用戶隱私的行為，并針對(duì)近期謠言將向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，申請(qǐng)立案查處。

被約談的三家企業(yè)均表示，將按照監(jiān)管要求，對(duì)相關(guān)服務(wù)進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)內(nèi)部管理，認(rèn)真整改，進(jìn)一步規(guī)范用戶個(gè)人信息收集使用行為。

審核雙方達(dá)成的協(xié)議是否違規(guī)是關(guān)鍵

過(guò)度調(diào)用用戶數(shù)據(jù)的問(wèn)題由來(lái)已久，騰訊社會(huì)研究中心與DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)隱私安全及網(wǎng)絡(luò)欺詐行為研究分析報(bào)告(2017年一季度)》顯示，手機(jī)APP越界獲取個(gè)人信息已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)詐騙的主要源頭。高達(dá)96.6%的安卓應(yīng)用會(huì)獲取用戶手機(jī)隱私權(quán)限，而iOS應(yīng)用的這一數(shù)據(jù)也高達(dá)69.3%。越界獲取隱私權(quán)限是指手機(jī)應(yīng)用在自身功能不必須的情況下獲取用戶隱私權(quán)限的行為。

就如何防范用戶隱私泄露的問(wèn)題，記者采訪了寧夏承托律師事務(wù)所律師梁正大，他告訴記者，這需要監(jiān)管部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、用戶三方的共同努力。

他指出，“監(jiān)管部門(mén)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收集用戶信息制定規(guī)則的過(guò)程中，審核互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和用戶達(dá)成的協(xié)議是否存在違法違規(guī)的情況。比如，監(jiān)管部門(mén)審核互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供個(gè)人信息協(xié)議，要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整改不符合法律規(guī)定的、侵犯用戶隱私的條款，從源頭上做第一手監(jiān)管?！?/p>

梁正大表示，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和用戶簽訂的協(xié)議，從法律上講屬于格式條款合同。需要符合消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，不得強(qiáng)行、騙取用戶與其簽訂合同。商家不得在同意的協(xié)議文本中限制消費(fèi)者的權(quán)益，加重消費(fèi)者的責(zé)任。如果出現(xiàn)上述情況，一定要用明顯的字體提示消費(fèi)者注意。

對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，在簽訂協(xié)議的時(shí)候需要注意審核條款。梁正大指出，“用戶簽訂協(xié)議后，一旦發(fā)現(xiàn)有違反法規(guī)規(guī)定的條款，比如限制用戶權(quán)益、字體較小不易發(fā)現(xiàn)的條款，可以向主管部門(mén)反映，和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)交涉，要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得使用這些信息?！?/p>

獵豹安全專(zhuān)家李鐵軍表示，從技術(shù)角度上看，目前指控上述三家企業(yè)收集、上傳用戶個(gè)人信息的行為，還缺少證據(jù)?！叭绻鸄PP有上傳用戶個(gè)人信息的行為，一定會(huì)被程序分析發(fā)現(xiàn)，我們習(xí)慣了在代碼里分析程序行為。相對(duì)而言，支付寶賬單默認(rèn)允許用戶授權(quán)使用芝麻信用，未給用戶充分說(shuō)明，這個(gè)問(wèn)題稍大一些?！保ㄓ浾?馬婧）