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國務(wù)院扶貧辦:五年累計減貧6600萬人以上
中新網(wǎng)1月5日電 國務(wù)院扶貧辦主任劉永富今日表示,到2017年底,我國貧困人口在3000萬左右,五年累計減貧6600萬人以上,現(xiàn)行標準下的貧困人口在這五年時間里減少了三分之二以上。
5日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,國務(wù)院扶貧辦主任劉永富結(jié)合全國扶貧開發(fā)工作會議精神介紹脫貧攻堅工作情況,并答記者問。
會上,劉永富介紹,經(jīng)過幾年的努力,脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展。一是創(chuàng)造了我國減貧史上的最好成績。從貧困人口的減少看,2012年底,我國有現(xiàn)行標準下的貧困人口是9899萬人,到2017年底,貧困人口在3000萬左右,五年累計減貧6600萬人以上,現(xiàn)行標準下的貧困人口在這五年時間里減少了三分之二以上。我們離消除絕對貧困的目標越來越近。從貧困縣摘帽看,我國自1986年設(shè)立貧困縣以來,經(jīng)過3次調(diào)整,每次總量都是有增無減。2016年,有28個貧困縣率先脫貧摘帽,第一次實現(xiàn)了貧困縣總量的減少。預(yù)計2017年還會有100個左右的貧困縣脫貧摘帽,表明我們在解決區(qū)域性整體貧困方面邁出了堅實的步伐。
二是促進了貧困地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。貧困地區(qū)以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。通過產(chǎn)業(yè)扶貧,推動旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,進而促進了經(jīng)濟發(fā)展。通過生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林,明顯改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境。通過基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的大量投入,貧困地區(qū)尤其是基層的生產(chǎn)生活條件明顯改善,增強了發(fā)展后勁。通過組織開展貧困識別,實施扶貧項目,增強了農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,培育壯大了村集體經(jīng)濟,提升了農(nóng)村基層的治理能力和管理水平。我們還通過選派第一書記和駐村工作隊,既鍛煉了干部,又培養(yǎng)了人才,為國家積累了寶貴財富。
三是形成了全社會合力攻堅局面。東西部扶貧協(xié)作加快了西部地區(qū)脫貧攻堅步伐,促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。定點扶貧暢通了黨政機關(guān),特別是中央國家機關(guān)了解基層的渠道,增強了決策的針對性、科學性。貧困人口發(fā)揮主體作用,提高了自我發(fā)展能力,激發(fā)了內(nèi)生動力,社會各界廣泛參與脫貧攻堅,弘揚了中華民族扶貧濟困、守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng),營造了向上向善的社會氛圍,彰顯了社會主義的核心價值觀。
劉永富表示,脫貧攻堅的成績不能高估,困難不能低估,問題不能回避。深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧難度大。以“三區(qū)三州”為代表的深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件薄弱,致貧原因復(fù)雜,脫貧成本高。在現(xiàn)有建檔立卡貧困人口中,老年人、病人、殘疾人等特殊貧困群眾比例大,越往后比例會越高。同時,工作還存在不落實不到位不精準的問題,還存在形式主義、官僚主義和數(shù)字脫貧、虛假脫貧的問題,還存在盲目提高或者降低標準的問題,還存在扶貧資金管理使用甚至貪污浪費的問題。將堅持問題導(dǎo)向,采取切實有力的措施認真解決。
劉永富指出,下一步將根據(jù)黨中央的決策部署和脫貧攻堅的形勢變化、工作進展情況,在做到“五個堅持”的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”,確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。五個堅持是:要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),堅持精準扶貧精準脫貧的基本方略,堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的體制機制,堅持現(xiàn)行扶貧標準和脫貧目標,堅持大扶貧工作格局。
五個轉(zhuǎn)變是:從注重全面推進幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅轉(zhuǎn)變,從注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從注重找準幫扶對象向更加注重精準幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變,從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動力并重轉(zhuǎn)變,從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變。
劉永富明確,將重點抓好以下七項工作:一是扎實推進精準施策。按照“五個一批”的思路,做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等工作。
二是聚焦深度貧困攻堅。強化對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的精準支持,強化對老年人、殘疾人、重病患者等群體的精準幫扶。
三是開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組明確將2018年作為脫貧攻堅作風建設(shè)年,用1年左右的時間集中解決扶貧領(lǐng)域作風突出問題,確保取得階段性成果,并且要把作風建設(shè)貫穿到脫貧攻堅的全過程,持續(xù)推進。
四是扶貧與扶志扶智相結(jié)合。通過政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo)和村規(guī)民約等方式,樹立勤勞致富光榮脫貧導(dǎo)向,讓貧困群眾敢想敢干、能干會干,加快補齊“精神短板”。
五是強化駐村幫扶。近期,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導(dǎo)意見》,我們將以省為單位加強督查,以縣為單位開展考核,加強對駐村干部的關(guān)心支持,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,確保駐村工作實效。
六是完善大扶貧格局,進一步做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作,完善黨政軍機關(guān)、武警部隊的定點扶貧工作。進一步動員民營企業(yè)、社會組織和公民個人參與脫貧攻堅。
七是做好宣傳培訓(xùn)。總結(jié)宣傳扶貧領(lǐng)域先進人物和典型案例,推動各地受啟發(fā)、找差距、明方向。輪訓(xùn)基層扶貧干部,提高精準扶貧的工作能力。
編輯:曾珂
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