新華社北京1月3日電(記者于佳欣、趙文君)3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議對進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境作出部署。會議明確提出,要借鑒國際經(jīng)驗,抓緊建立營商環(huán)境評價機制,逐步在全國推行。

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優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力。根據(jù)黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神,改革創(chuàng)新機制體制,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

黨的十八大以來,我國商事制度改革成效顯著,大大激發(fā)了市場活力和創(chuàng)造力。據(jù)國家工商總局?jǐn)?shù)據(jù),我國日均新設(shè)市場主體從改革前的3.1萬戶增加到如今的5.2萬戶。而且在2013年至2017年間,我國營商環(huán)境的世界排名提高了18位,開辦企業(yè)便利度上升了65位。

會議特別指出,我國營商環(huán)境建設(shè)仍面臨不少短板,在硬環(huán)境改善的前提下,要不斷在軟環(huán)境建設(shè)上有新突破。并明確提出,要借鑒國際經(jīng)驗,抓緊建立營商環(huán)境評價機制,逐步在全國推行。

業(yè)內(nèi)人士指出,對照國際標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)營商環(huán)境評價機制,順應(yīng)了我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要,能更好地破除制約發(fā)展的體制機制障礙,提高對國內(nèi)外投資者的吸引力。同時,也有利于及時反饋和矯正改革中的問題,將改革推向縱深。

據(jù)了解,目前,國際上對地區(qū)營商環(huán)境的評估有若干套指標(biāo)體系。比如,世界銀行每年發(fā)布的《營商環(huán)境報告》,聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的《世界投資報告》等。

國家行政學(xué)院副教授李清池說,這一評價體系的建立既要對接國際標(biāo)準(zhǔn),又要考慮我國實際。要注重評價結(jié)果的量化可比,比如在提高開辦企業(yè)便利度上,目前是以新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量作為衡量改革成效的依據(jù),應(yīng)考慮進(jìn)一步用定量分析和數(shù)據(jù)來說話。此外,還要關(guān)注改革范例的剖析,重視評估的專業(yè)性與獨立性等。