中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出:中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代,基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展,是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求,是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。

2018年,將是中國經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆駛向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。中國經(jīng)濟(jì)主旋律是什么,宏觀政策有何特征,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將推出哪些新舉措,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將怎樣落實……從今天起,本報將推出《高質(zhì)量發(fā)展正揚(yáng)帆》系列報道,盤點過去,展望未來。

隨著時針逐漸指向年度之交,“盤點2017、展望2018”成為了潮流。今年,全球各主要媒體、金融機(jī)構(gòu)、國際組織輪番點贊中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),紛紛上調(diào)對中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。事實上,全球?qū)χ袊?jīng)濟(jì)的信心與肯定,不僅源于中國經(jīng)濟(jì)自身所具備的巨大韌性和活力,更源于中國堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),實現(xiàn)了在保持經(jīng)濟(jì)合理健康增長的同時,各項改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。未來,中國經(jīng)濟(jì)將在穩(wěn)中求進(jìn)的政策護(hù)航下進(jìn)一步穩(wěn)中有進(jìn),從而為世界經(jīng)濟(jì)注入更多活力。

逆勢增長貢獻(xiàn)大

不久前,聯(lián)合國發(fā)布的《2018年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》指出,2017年全球經(jīng)濟(jì)增長的1/3依靠中國,5年來中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率超過同期美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)的總和。

與此同時,世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)、亞洲開發(fā)銀行、高盛等國際機(jī)構(gòu)也紛紛上調(diào)了對2017年中國經(jīng)濟(jì)最終增長的預(yù)期。世界銀行中國局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李偉喬表示,中國政府采取了一系列穩(wěn)中求進(jìn)的政策措施,目的是在不明顯影響增長的情況下減少宏觀經(jīng)濟(jì)失衡并控制金融風(fēng)險。2017年,中國在多條戰(zhàn)線都取得了成功,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)再平衡。IMF駐華首席代表席睿德認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)2017年的表現(xiàn)超出預(yù)期,展現(xiàn)出強(qiáng)大的增長韌性并呈現(xiàn)許多新的增長動力,而改革所帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力則應(yīng)該被理解。

外界的點贊,還要?dú)w功于中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)這一最主要特征。而只有在重要改革取得實質(zhì)性進(jìn)展的同時,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持合理區(qū)間,才能實現(xiàn)“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證統(tǒng)一。

舉例來說,鋼鐵、煤炭、火電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“去產(chǎn)能”以及金融與非金融類企業(yè)的“去杠桿”時,會產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力,這就對改革的力度、方式、節(jié)奏提出了很高要求。最新數(shù)據(jù)表明,2017年中國31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率基本穩(wěn)定在5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1300萬,占世界新增就業(yè)1/3左右,中國成為了世界人口就業(yè)率最高的國家。

轉(zhuǎn)型升級良策多

在海爾智能工廠生產(chǎn)線上,每15秒就會誕生一臺洗衣機(jī),耗時僅為過去的一半,產(chǎn)品價值卻比以前翻了2倍;中鐵裝備集團(tuán)自主設(shè)計制造的超大直徑泥水平衡盾構(gòu)機(jī)集合了機(jī)械、電氣、液壓、傳感、信息、力學(xué)研究等尖端技術(shù)的高精密工程機(jī)械,徹底打破了國外廠商的壟斷;宏華集團(tuán)研制的“極光”號極地鉆機(jī)可在零下50度低溫和12級以上強(qiáng)風(fēng)環(huán)境下連續(xù)工作,成為中俄亞馬爾液化天然氣項目的重要組成部分……

“穩(wěn)中求進(jìn)的結(jié)果是穩(wěn)中有進(jìn)。其中,‘穩(wěn)’是前提,‘進(jìn)’是目的,‘穩(wěn)’是為了更好地‘進(jìn)’,‘進(jìn)’是為了更高水平的‘穩(wěn)’。面對國際金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)蕭條,中國一方面重視確保自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善,另一方面也十分注重進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。如今,中國實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)中高速增長、重要改革持續(xù)深化、民眾生活改善、信心不斷增強(qiáng)的良性循環(huán)?！?上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任金煜在接受本報記者采訪時說。

中國社科院學(xué)部委員余永定預(yù)計,2018年中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策有望保持連續(xù)性、穩(wěn)定性,同時更加穩(wěn)妥、更有節(jié)奏。其中,積極的財政政策取向不變,穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性,結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用,社會政策要注重解決突出民生問題等,都將為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造更為穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。

合作共贏潛力廣

盡管全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇回暖,國際貿(mào)易呈擴(kuò)張態(tài)勢,但未來世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定性因素較多,回升基礎(chǔ)仍然脆弱。在此背景下,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)無疑為全球帶來了更多希望。

澳大利亞悉尼大學(xué)商學(xué)院教授漢斯·亨得利?？苏J(rèn)為,中國是全球經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)者,活躍的經(jīng)濟(jì)活動為全球創(chuàng)造了大量財富。中國未來的繁榮與中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的融合密不可分。德國西門子公司首席執(zhí)行官喬·克澤爾說,中國正在推行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給經(jīng)濟(jì)增長提供了新動力,也讓西門子等企業(yè)在自動化、人工智能等高端制造領(lǐng)域看到巨大機(jī)遇。

與此同時,中國積極穩(wěn)妥對外開放、主動發(fā)起“一帶一路”倡議,也獲得了很多海外工商界人士的高度認(rèn)可。大家普遍的感受是,穩(wěn)中有進(jìn)的中國經(jīng)濟(jì)正在為世界各國提供更廣闊的市場、更充足的資本、更豐富的產(chǎn)品與更寶貴的合作機(jī)會。

“一方面,全球經(jīng)濟(jì)雖然初顯回暖,但‘以鄰為壑’思維依然流行;另一方面,中國與世界經(jīng)濟(jì)融合程度不斷加深,自身對外開放堅定而有序。因此,中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)將有助于優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)而對世界經(jīng)濟(jì)起到很好的促進(jìn)作用。”金煜說,未來,中國要進(jìn)一步練好穩(wěn)中求進(jìn)內(nèi)功,加強(qiáng)金融監(jiān)管能力,深化財稅體制改革,讓世界感受到更多穩(wěn)中求進(jìn)的力量。