根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕39號）精神和習(xí)近平總書記關(guān)于新型政商關(guān)系的重要論述，江北區(qū)利用基層商會換屆的契機，統(tǒng)籌謀劃、集中力量，積極推進(jìn)商會行政脫鉤改革，力促基層商會成為“依法設(shè)立、自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律”的現(xiàn)代化商會組織。今年10月，工業(yè)區(qū)商會順利完成換屆工作，至此，江北區(qū)基層商會行政脫鉤改革工作圓滿完成。在新模式下，基層商會不僅在運作上更為高效，而且助推江北社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也更為突出。

一是高度領(lǐng)會文件精神，精心開展脫鉤工作。為順利推進(jìn)基層商會換屆和商會行政脫鉤改革，江北區(qū)先后出臺了《關(guān)于基層商會2016年換屆工作的實施意見》和《寧波市江北區(qū)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤實施方案（2017）》等文件，明確基層商會換屆的指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)目標(biāo)和工作要求。在此基礎(chǔ)上，街道和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部兩級分別做好商會領(lǐng)導(dǎo)班子人選推薦、考察工作，同時成立以各街道（鎮(zhèn)）分管副書記為組長、經(jīng)濟(jì)分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)委員擔(dān)任副組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)濟(jì)工作分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實施換屆工作。

二是優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，提升商會運作效率。按照規(guī)定，換屆后所有的基層商會會長、副會長、秘書長都由非公經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任，同時設(shè)立監(jiān)事會，監(jiān)事不得由商會理事及商會工作人員兼任。商會治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，既幫助非公經(jīng)濟(jì)代表人士實現(xiàn)了對商會的“掌舵”，做到專業(yè)人做專業(yè)事，同時也為江北區(qū)構(gòu)建新型政商關(guān)系奠定了良好的基礎(chǔ)。

三是建立新型監(jiān)管機制，確保商會平穩(wěn)運行。換屆后，街道（鎮(zhèn)）的商會工作由黨群副書記領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的副主任分管，統(tǒng)戰(zhàn)委員則負(fù)責(zé)做好聯(lián)系協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)科具體負(fù)責(zé)商會工作。由此，江北區(qū)初步建立了“民政部門負(fù)責(zé)登記管理與規(guī)范發(fā)展，行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)行業(yè)服務(wù)與行業(yè)管理，工商聯(lián)作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)內(nèi)部治理與黨的建設(shè)”的三方治理格局，確保脫鉤不脫管、脫而不亂，避免出現(xiàn)管理上的脫節(jié)。

換屆后，江北區(qū)各基層商會的自主性和活力實現(xiàn)雙提升，為推動江北經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府治理現(xiàn)代化打下了良好基礎(chǔ)。一方面，推動了江北“以商引商”工作的開展。如洪塘商會通過聘請企業(yè)家作為“招商顧問團(tuán)”的形式，圍繞轄區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好招商引資工作；甬江商會利用溫州商會成功引入寧波瑪爾機電科技有限公司項目等等。截至目前，各江北區(qū)基層商會共招引企業(yè)80余家，涉及資金30多億元。另一方面，為基層商會承接政府部分職能工作掃除障礙。如白沙商會研究制定了《白沙商會招商引資辦法》、《白沙商會會長聯(lián)系企業(yè)制度》等制度，并順利承接“推動經(jīng)貿(mào)合作交流、行業(yè)協(xié)會商會自身建設(shè)、服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)平臺、參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系及處理相關(guān)糾紛、提供法律咨詢與援助、搭建非公企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)代表人士利益訴求通道”等7項政府職能。（寧波市委統(tǒng)戰(zhàn)部）