問題不解決不收官(作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上)

一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場、搞形式主義，調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”；一些單位“門好進(jìn)、臉好看”，就是“事難辦”……黨的十八大以來，從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定開始，全黨上下糾正“四風(fēng)”取得重大成效，但形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在。針對形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，習(xí)近平總書記近日作出重要指示。他指出，這些情況，看似新表現(xiàn)，實則老問題，再次表明“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性。糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

各級黨組織如何貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神，采取了哪些過硬措施，取得了哪些整改成效？各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行、以上率下？本報今起開設(shè)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”專欄，聚焦上述問題，敬請關(guān)注。

哪里問題突出就巡查哪里，著力解決長期拖而未決、引發(fā)群眾上訪的重點問題和服務(wù)不到位、進(jìn)取不積極、工作不落實、擔(dān)當(dāng)不主動等問題。2017年2月和9月，湖北武漢兩次派出“108將”展開基層作風(fēng)巡查。

截至2017年12月26日，武漢查處作風(fēng)和“微腐敗”問題2000余件次，追責(zé)問責(zé)2700余人次。

帶頭啃硬骨頭，解“只掛帥，不出征”難題

湖北潛江人吳家芝最近拿到了近30萬元補償款?！拔覀兊姆孔哟_實是違建的，還房子是不可能了?！眳羌抑フf。

2008年，租賃武漢洪山區(qū)青菱街西灣村18.77畝土地的某商貿(mào)公司，將土地私下轉(zhuǎn)租給蔡某，蔡某未辦理任何手續(xù)就私自在土地上建設(shè)了一批樓房，并出售給215戶不是青菱戶籍的人。2014年，由于西灣村成為儲備用地，這一批樓房被拆除。包括吳家芝在內(nèi)的部分外來購房戶，要求享受還建房待遇及貨幣補償。但由于是違建，按照規(guī)定只能退款。不能滿足訴求后，他們多次上訪。

“過去也實行了領(lǐng)導(dǎo)包案制，但大多是‘只掛帥，不出征’。一些干部面對復(fù)雜案情，也存在畏難情緒，化解思路很難統(tǒng)一?！焙樯絽^(qū)紀(jì)委書記朱亞說。

“不能任由形式主義影響政府公信力！”武漢市委、市政府決心堅定?；鶎幼黠L(fēng)巡查開展以來，30位市領(lǐng)導(dǎo)帶頭包60件“釘子案”“骨頭案”，490名區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立1405個工作專班，包案化解1812件“老大難”問題。

“頭號積案”青菱街西灣村外來購房戶信訪問題由湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新親自包案。洪山區(qū)也成立領(lǐng)導(dǎo)小組，依法查處侵害群眾利益的行為。蔡某等3人涉嫌非法經(jīng)營罪被提起公訴，監(jiān)管不力的13名領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)，其中8人被黨紀(jì)處分。“對這些不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部動真格，讓上訪者看到了黨委政府的決心，也認(rèn)清了違法轉(zhuǎn)租、建房、售房的本質(zhì)?！钡谄哐膊榻M副組長聶德宗說。

同時，領(lǐng)導(dǎo)小組和職能部門認(rèn)真研究，結(jié)合不同情況，依法依規(guī)提出了退款、付息等4條化解措施；工作專班每天入戶，給信訪戶做工作、講法律政策。歷時近3個月，該信訪積案終于案結(jié)事了。

2017年以來，基層作風(fēng)巡查組走下去，讓許多這類多年解決不了的信訪積案得到了化解。

化解信訪積案，盡力“挖最后一鍬土”

經(jīng)過重新調(diào)整，新洲陽邏街金龍村一組程前烈父子4戶人家獲得15畝土地的確權(quán)。程前烈一家特地做了一面錦旗，上書“全心為民敢擔(dān)當(dāng)”，打算送給市委基層作風(fēng)巡查第十二組巡查員劉文潔。

白天接訪，晚上讀材料，消化相關(guān)政策法規(guī)。材料得來終覺淺，劉文潔開始往村里跑，他密集走訪村民，有時和村民一聊就是大半天。那些天，正是武漢最熱的季節(jié)。通過現(xiàn)場走訪，劉文潔確認(rèn)了一個基本事實：程家反映的情況屬實。

劉文潔和基層干部們一道，頂住壓力，保持定力，既沒有操之過急，也沒有一味拖延，始終堅持以法律為準(zhǔn)繩，合理吸納農(nóng)戶意見。最終，解決方案敲定，持續(xù)多年的土地確權(quán)糾紛獲得圓滿解決。

“基層作風(fēng)巡查，初心是什么？”劉文潔經(jīng)常自問。他理解，為老百姓謀利益，敢于擔(dān)當(dāng)，敢啃硬骨頭，或許就是答案。

“面對信訪積案，要盡可能窮盡辦法去解決，挖掘最后一鍬土?！笔形鶎幼黠L(fēng)巡查第一組組長國洪河深有感觸。在化解一起跨區(qū)信訪積案時，巡查組不僅找上訪者本人談，聽取訴求，還到街道召開推進(jìn)會，并開展跨區(qū)協(xié)調(diào)，最終問題迎刃而解。而這名上訪者，也由“上訪變上臺”，成了街道宣傳員、工作骨干。

投訴電話變表揚電話，群眾獲得感增強(qiáng)

“辦理房產(chǎn)證有望了，心里喜悅無以言表！為了辦證我們盼了多年，感謝巡查組辦了一件大實事?！奔易h陽的業(yè)主代表甘露，給市委基層作風(fēng)巡查第四組的巡查員發(fā)短信，表達(dá)感激之情。

甘露所在的小區(qū)66戶業(yè)主，購房8年多不能落戶、不能交易，小孩上學(xué)缺乏居住地證明。巡查組受理督辦此事后，成功突破辦證難的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，66戶業(yè)主有望盡快辦證。

2017年2月27日，武漢市第一批15個基層作風(fēng)巡查組入駐各區(qū)，10個月來，基層干部群眾從不滿意到滿意，從不理解到理解，其中的酸甜苦辣，每一位巡查員都嘗過。

市委基層作風(fēng)巡查第一組進(jìn)駐江岸區(qū)不久，巡查組成員一連三次半夜被投訴電話叫醒，電話反映區(qū)委旁邊一處建筑工地半夜施工擾民。一戶人家有兩位80多歲老人，被吵得睡不著覺。巡查組到現(xiàn)場察看，約談施工單位、管理部門和街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人。施工單位和管理部門迅速整改，并向居民做好解釋溝通工作?！敖K于可以睡個安穩(wěn)覺了，太謝謝了！”群眾的投訴電話變成了表揚電話。

武漢市對積案化解情況進(jìn)行了抽查，157名信訪人接受回訪，近九成受訪者對積案化解表示認(rèn)可。