剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，聚焦全面落實中共十九大精神，是全面推進社會主義現(xiàn)代經(jīng)濟體系的重要會議。會議首次提出了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，并提出2018年中央經(jīng)濟工作的首要目標是重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)?？v觀這次中央經(jīng)濟工作會議召開的時間節(jié)點和提出的工作目標，可以把它看作是中國從站起來到富起來再到強起來，經(jīng)濟發(fā)展架構發(fā)生重大變化的必然選擇。

經(jīng)歷從建國到今年，共和國用了68年的發(fā)展歷程，從站起來到富起來，目前已成為世界第二大經(jīng)濟體，中國的發(fā)展速度令世界震撼。進入新世紀的中國，經(jīng)濟和社會發(fā)展更令世界看到新的發(fā)展?jié)摿涂臻g。2001年，中國的經(jīng)濟總量是11.9萬億人民幣，今年經(jīng)濟總量有望突破82萬億人民幣，增長速度驚人；中國外貿總量2001年為5000億美元，到了2016年，達到3.65萬億美元；外匯儲備方面，2001年我們是2000億美元，去年達到了3萬億美元，由此可以看到，中國經(jīng)濟通過做大規(guī)模、擴充總量，達到量的質變，中國經(jīng)濟邁入了新階段。我們現(xiàn)在可以特別有底氣地說，我們富起來了！但是從富起來到強起來，中國經(jīng)濟再要依靠原來的量的增長，即主要依靠經(jīng)濟發(fā)展擴張模式，很難邁入新階段，必須關注質量、以質量為先，才能邁向高質量發(fā)展的新階段。正是基于這樣的判斷和考慮，本次中央經(jīng)濟工作會議提出了“中國特色社會主義走向新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，其基本特征就是我國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”。這是黨中央對中國走向質量強國發(fā)出的強勁號召。如果說，從站起來到富起來，中國需要依靠做大規(guī)模、甚至有時是過度擴張來實現(xiàn)經(jīng)濟總量的擴充的話，那么從富起來走向強起來的中國，再也不能以犧牲生態(tài)環(huán)境、犧牲有限的自然資源的巨大代價來發(fā)展經(jīng)濟。未來的中國經(jīng)濟一定是向質量要效益、向質量要未來。

也基于此，中央經(jīng)濟工作會議提出了八項重點工作。這八項重點工作中，最核心的一項工作是繼續(xù)深化供給側結構性改革。供給側結構性改革是2015年11月10日習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組會議上首次提出的。兩年過去，這項改革以“三去、一降、一補”為主要舉措，取得了顯著成效，但必須堅持到底，才能根本解決經(jīng)濟發(fā)展中的困難和問題。此外，十九大報告提出的中國社會主要矛盾的轉變，也需要圍繞中國經(jīng)濟開展的各項工作破無效供給為有效供給。

在如何有效開展供給側改革方面，重新確立生產(chǎn)力要素是重中之重。過去我們囿于經(jīng)濟增長方式，在生產(chǎn)力要素中，特別強調勞動力、土地和資本三要素的價值。伴隨中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，勞動力成本、資源成本和生態(tài)保護成本的顯著提高，特別在中國由制造大國邁向制造強國的重要節(jié)點，都需要我們向生產(chǎn)力要素中一直沒有被充分釋放動能的———“科技創(chuàng)新”要素要價值，向生產(chǎn)力的核心要素———“人”的要素要價值。

釋放“科技創(chuàng)新”要素的價值，需要通過立法，進一步強化對知識產(chǎn)權的保護，從而進一步激發(fā)科技人員的創(chuàng)新積極性，通過繼續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，開掘中國經(jīng)濟的發(fā)展活力；釋放“人”的要素價值，需要進一步在當下中國倡導終身學習應成為每個人的終身職責，此外要加大對中國制造業(yè)中占半數(shù)以上的從業(yè)人員———農民工的培訓，要制定相應的具體舉措和給予必要的資金支持，來做好這項事關中國經(jīng)濟邁向新時代的重要工作。

同時要把治理體制和治理能力現(xiàn)代化作為生產(chǎn)力的要素之一來對待。市場在資源配置中起決定性的作用和發(fā)揮政府的重要作用，兩者不能偏廢。只有當生產(chǎn)力五大要素的動能都能夠被充分開發(fā)和開掘，中國經(jīng)濟的活力才能充分涌流。

此外，伴隨中國經(jīng)濟邁入新時代，要實現(xiàn)本次經(jīng)濟工作會議提出的各項任務目標，要格外重視企業(yè)家精神和工匠精神的發(fā)揮，堅決貫徹習總書記的要求，讓不同所有制的企業(yè)地位平等、機會平等、規(guī)則平等。

總之，中國經(jīng)濟從“富起來”走向“強起來”，要靠破除所有阻礙改革發(fā)展的藩籬，要找到厘清撥開這些藩籬和瓶頸的方法和路徑，才能充分發(fā)展中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。落實習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，需要按照中央經(jīng)濟工作會議提出的目標和要求，一份布置，九分落實。

（作者系全國政協(xié)常委、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席）