中新社記者 陳溯

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)有哪些變化，抑或中國(guó)經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量”的實(shí)現(xiàn)路徑有哪些？23日出席2017-2018中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)的財(cái)經(jīng)高官給出了答案。

變化一：更加重視調(diào)結(jié)構(gòu)

2013年一季度開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?.1%降至7.9%，并逐漸下調(diào)至7%以下，面對(duì)這一局面，中國(guó)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐，近一年來(lái)，隨著改革紅利的逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速逐步企穩(wěn)。

專家認(rèn)為，在高質(zhì)量發(fā)展階段，更需要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度。

中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，高質(zhì)量發(fā)展就是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展，是質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的發(fā)展，同時(shí)也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的發(fā)展?！芭c財(cái)政貨幣政策相比，結(jié)構(gòu)性政策應(yīng)該發(fā)揮更大作用?！?/p>

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議制定的八項(xiàng)重點(diǎn)工作中，“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”居首，主要內(nèi)容包括，大力破除無(wú)效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能；大力培育新動(dòng)能，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，積極推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展；大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費(fèi)，加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革，降低用能、物流成本。

寧吉喆透露，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正加快研究推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

變化二：更加重視防風(fēng)險(xiǎn)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是未來(lái)三年的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，官方將防控風(fēng)險(xiǎn)放在重要位置。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，十八大提出到2020年實(shí)現(xiàn)GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)比2010年翻一番的目標(biāo)，“就現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不會(huì)有太大問(wèn)題，難點(diǎn)在于防控重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治，這是全面建成小康社會(huì)的底線?！?/p>

“金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部目前都存在一些失衡問(wèn)題。”楊偉民表示，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，金融系統(tǒng)一端要嚴(yán)防嚴(yán)控，實(shí)體經(jīng)濟(jì)一端要深入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，房地產(chǎn)一端要改革完善住房制度和建立長(zhǎng)效機(jī)制。

對(duì)于如何防范化解風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱指出，必須堅(jiān)定地執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣政策的中性，把國(guó)有企業(yè)“去杠桿”作為重中之重，標(biāo)本兼治解決地方政府的隱性負(fù)債問(wèn)題。堅(jiān)決治理金融亂象，加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管的制度建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放。

變化三：更加重視惠民生

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，兩項(xiàng)(精準(zhǔn)脫貧、防治污染)涉及民生，八項(xiàng)重點(diǎn)工作中，多達(dá)五項(xiàng)涉及民生。

脫貧方面，寧吉喆表示，過(guò)去五年，中國(guó)平均每年脫貧1000多萬(wàn)人，但越往后脫貧難度越大，都是難啃的硬骨頭，下一步要保證扶貧質(zhì)量，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力。

治污方面，楊偉民指出，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際突出重點(diǎn)制定方案，到2020年使本地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，要加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能，加大節(jié)能考核。

住房方面，寧吉喆表示，要加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，完善促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行差別化調(diào)控。

此外，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還關(guān)注到一些更細(xì)節(jié)的熱點(diǎn)民生問(wèn)題，比如中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、嬰幼兒照護(hù)問(wèn)題，就業(yè)性別歧視問(wèn)題，網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個(gè)人信息問(wèn)題等。(完)