中新網(wǎng)12月22日電 據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，中央第五環(huán)境保護督察組今日向四川省反饋督察情況。督察指出了四川省存在的主要問題：長江部分支流水環(huán)境形勢嚴峻，2016年長江干流四川段、金沙江、沱江、岷江、嘉陵江等五大流域約30%的監(jiān)測斷面水質(zhì)不達標；部分領域生態(tài)環(huán)境問題突出，全省自然保護區(qū)環(huán)境問題多見，瀘州市長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)未整治到位等。

2017年8月7日至9月7日，中央第五環(huán)境保護督察組對四川省開展環(huán)境保護督察，并形成督察意見，并于12月22日向四川省委、省政府進行反饋。

督察認為，2013年以來，四川省委、省政府不斷推進環(huán)境保護工作。出臺推進生態(tài)文明建設實施方案等14個改革方案，頒布實施19部地方性法規(guī)，初步建立起生態(tài)文明建設制度體系。取消58個重點生態(tài)功能區(qū)縣和生態(tài)脆弱國家扶貧開發(fā)重點縣GDP考核，把發(fā)展重點放到提升質(zhì)量和效益上，積極培育高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，持續(xù)用力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構，2016年第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟結構實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。

此外，積極開展大熊貓國家公園體制試點，建成各類自然保護區(qū)167個、風景名勝區(qū)90個。成立由省長任組長的污染防治“三大戰(zhàn)役”領導小組，以成都平原、川南、川東北城市群為重點打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，打響凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體平穩(wěn)。在全國率先實現(xiàn)省級環(huán)保督察全覆蓋，推動解決一大批環(huán)境問題。

四川省高度重視中央環(huán)保督察，嚴查嚴處群眾投訴環(huán)境案件并向社會公開。截至2017年10月31日，督察組交辦的8966件環(huán)境問題舉報已全部辦結，其中，責令整改9473家，立案處罰2268家，罰款4935萬元，立案偵查72件，拘留48人，約談1294人，問責1293人。

督察指出，四川全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量雖然有所改善，但與中央要求和群眾期盼相比還存在較大差距。存在的主要問題有：

一是一些地方和部門生態(tài)環(huán)境保護責任落實不到位。四川省一些地方和部門對中央生態(tài)文明建設和環(huán)境保護決策部署認識不深刻、不全面，對改善環(huán)境質(zhì)量的重要性和緊迫性重視不夠，發(fā)展與保護不同步、不協(xié)調(diào)。此外，四川全省雖已初步建立環(huán)境保護目標責任體系，但一些地方在考核過程中走過場，工作不嚴不實。

二是長江部分支流水環(huán)境形勢嚴峻。2016年，長江干流四川段、金沙江、沱江、岷江、嘉陵江等五大流域約30%的監(jiān)測斷面水質(zhì)不達標，87個地表水國家考核斷面優(yōu)良水質(zhì)比例72.4%，低于當年考核目標4.6%。沱江是長江重要的一級支流，但流域內(nèi)38個省控以上斷面Ⅳ和Ⅴ類水質(zhì)斷面比例從2013年29.0%上升至2016年66.7%，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化。流域內(nèi)應提標改造的71個污水處理廠有67個未按期完成；1928家規(guī)?；B(yǎng)殖場有662家無治污設施，719家仍位于禁養(yǎng)區(qū)。上游綿竹市磷化工企業(yè)11個不規(guī)范堆場堆存磷石膏約2000萬立方米，長期未進行整治，大量磷石膏淋溶水直排沱江支流石亭江，導致石亭江總磷濃度長期超標。位于中游的簡陽市約17萬城鎮(zhèn)居民生活污水直排，5個工業(yè)聚集區(qū)有4個未建集中式污水處理設施，已建成的也不能正常運行。位于下游的威遠縣第二污水處理廠應于2016年底前建成投運，但至督察時仍未開工建設，城區(qū)每天約1.8萬噸生活污水直排威遠河。

岷江是長江重要支流，2016年流域水質(zhì)達標率僅為61.5%。眉山市位于岷江干流的中游，由于全市小流域污染治理工作不力，導致思蒙河、醴泉河、毛河、金牛河等岷江支流水質(zhì)長期為劣Ⅴ類，嚴重影響岷江干流水質(zhì)。該市主城區(qū)及岷東新區(qū)、彭山城區(qū)每天約6萬噸生活污水直排；12個市級以上工業(yè)園區(qū)有6個未建集中污水處理設施；1455個規(guī)?；B(yǎng)殖場僅161個開展治理，應關閉的221個養(yǎng)殖場僅完成7個。

峨眉山市城區(qū)污水處理廠因進水濃度低而長期運行不正常，2016年進水化學需氧量平均濃度不到70毫克/升，2017年1至7月僅為82毫克/升。市政府雖于2013年1月召開常務會決定徹底解決雨污混流問題，但之后沒有開展督促檢查和工作考核，有關工作一直沒有落實。

三是部分區(qū)域大氣污染防治力度不夠。成都市2016年優(yōu)良天數(shù)比例僅為60.5%，比2014年下降2.6%，PM2.5、PM10和優(yōu)良天數(shù)比例未完成年度目標任務。全市重型柴油車和非道路移動工程機械污染嚴重，督察期間隨機抽檢17輛柴油車，其中5輛尾氣排放超標，1輛農(nóng)用拖拉機和1臺履帶式挖掘機所用燃油硫化物分別超標9.5倍和19倍。2016年省有關部門抽查185座加油站和4座儲油庫，發(fā)現(xiàn)119座加油站和1座儲油庫油氣回收裝置不合格。全市在用的410臺鍋爐，仍有322臺存在超標排放問題。市城管委揚塵污染治理管控不到位，未按要求制定相關政策、規(guī)范和標準，建筑工地揚塵污染問題突出。

德陽市2014年至2016年優(yōu)良天數(shù)比例逐年下降，分別為74.2%、73.0%和67.8%；2017年上半年，PM10、PM2.5平均濃度同比分別上升6.3%和10.7%，優(yōu)良天數(shù)比例下降至60.8%。督察發(fā)現(xiàn)，全市114家磚瓦企業(yè)中，90家未建除塵設施，105家未建脫硫設施。資陽市2016年PM10年均濃度同比上升15.1%，比2013年上升20.9%，PM2.5年均濃度同比上升13.3%，優(yōu)良天數(shù)比例同比下降5.11%。全市建成區(qū)仍有42臺燃煤小鍋爐未淘汰到位，138戶磚瓦企業(yè)中74%沒有脫硫除塵設施。

四是部分領域生態(tài)環(huán)境問題突出。全省自然保護區(qū)環(huán)境問題多見，瀘州市長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)內(nèi)仍有19個碼頭、57處砂石堆場、1家建材公司及混凝土攪拌站等未整治到位。涼山州螺髻山省級自然保護區(qū)建有大唐普格海口風電場，該項目道路、風電基座等非法占用保護區(qū)草地56.3畝，施工過程中約36萬立方米棄渣隨意傾倒，破壞草原生態(tài)環(huán)境。

另外，全省建成的4871個水電站多數(shù)采用引水式開發(fā)，由于下泄流量工程措施和監(jiān)控措施不到位，生態(tài)流量下泄監(jiān)管困難，部分河段出現(xiàn)河道減水或斷流。青衣江和大渡河流域干支流水電開發(fā)建設密度大，多級電站截流，下泄生態(tài)流量得不到保障，水生態(tài)功能受到嚴重影響；周公河雅安段不到50公里建有近10座水電站，并且全部截斷河流；小水河在34公里河道上建有28座水電站，開發(fā)強度過大和無序開發(fā)問題突出，帶來不良的生態(tài)影響。

督察要求，四川省要堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任。堅持解決突出環(huán)境問題與加快建立長效機制相結合，系統(tǒng)謀劃、綜合施策、統(tǒng)籌推進沱江、岷江等長江支流水污染防治和成都平原等區(qū)域大氣污染防治工作，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面提升生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護水平。強化環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責，依法依規(guī)嚴肅責任追究，對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成有關部門進一步深入調(diào)查，厘清責任，并按有關規(guī)定嚴肅問責。

督察強調(diào)，四川省委、省政府應根據(jù)《環(huán)境保護督察方案(試行)》和督察反饋意見要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定及時向社會公開。

督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規(guī)定移交四川省委、省政府處理。