今后再出現(xiàn)土壤污染問(wèn)題突出或防治工作不力等問(wèn)題，市長(zhǎng)或?qū)⒈患s談。12月22日，提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議二審的土壤污染防治法草案增加規(guī)定，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)土壤污染問(wèn)題突出、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，約談設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)沙漠等未利用地污染的監(jiān)管

對(duì)超過(guò)大氣污染、水污染排放總量控制指標(biāo)以及未完成改善目標(biāo)的地區(qū)，2015年8月修訂通過(guò)的大氣污染防治法和2017年6月修訂通過(guò)的水污染防治法，均規(guī)定了約談措施。

今年6月，全國(guó)人大常委會(huì)初次審議土壤污染防治法草案，有的常委會(huì)委員即建議參照大氣污染防治法、水污染防治法和國(guó)務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的相關(guān)規(guī)定，增加有關(guān)約談的規(guī)定，進(jìn)一步加大地方政府及其有關(guān)部門(mén)防治土壤污染的責(zé)任。草案二審稿采納了這一建議。

針對(duì)時(shí)有發(fā)生的向沙漠等未利用地非法排污問(wèn)題，草案還加強(qiáng)對(duì)未利用地的保護(hù)和管理，增加規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)向沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等未利用地非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)督檢查?！?/p>

曾發(fā)生重特大污染事故的地塊，要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)

土壤污染具有隱蔽性的特點(diǎn)，只有加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，掌握污染狀況，才能提高防治的針對(duì)性和有效性。

對(duì)此，草案二審稿規(guī)定，對(duì)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)、作為污水灌溉區(qū)、規(guī)模化養(yǎng)殖、曾作為工礦用地等農(nóng)用地地塊，對(duì)曾用于生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質(zhì)，曾用于固體廢物堆放、填埋，曾發(fā)生過(guò)重特大污染事故等建設(shè)用地地塊，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

此外，草案二審稿還規(guī)定，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。環(huán)保主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。