11月23日，陜西省西咸新區(qū)秦漢新城南位鎮(zhèn)南位村聾啞貧困戶陳爭(zhēng)位家的地里熱火朝天。扶貧干部郭社庫(kù)聯(lián)系愛心企業(yè)墊付資金，為南位村3戶貧困戶帶來(lái)了3萬(wàn)株紫薇花苗和育苗專家。在專家指導(dǎo)下，當(dāng)天就栽種了1/3。看著成排的花苗，陳爭(zhēng)位不停點(diǎn)頭豎起了大拇指。

2017年4月，秦漢新城全面托管轄區(qū)6個(gè)街辦，之后精心選派510名干部下到基層，因戶因人施策，科學(xué)制定幫扶計(jì)劃，打通脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”。

截至11月底，秦漢新城在危房改造、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兜底保障、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面共投入1142萬(wàn)元，幫扶510戶1218個(gè)貧困人口，走出了一條特色幫扶脫貧之路。

進(jìn)門“四個(gè)三” 

幫扶“七件事”

寧昊是位90后幫扶干部。3個(gè)月前，剛到幫扶對(duì)象長(zhǎng)興村程小平家時(shí)有些手足無(wú)措。但秦漢新城提出的進(jìn)門“四個(gè)三”、幫扶“七件事”，讓寧昊的扶貧工作很快就進(jìn)入了正軌。先把程小平家院子鋪上了水泥地，又修繕了房頂。寧昊覺得，只要帶著真感情去實(shí)心幫扶，就能打開貧困戶的心門。

進(jìn)門“四個(gè)三”，即“三問(wèn)、三查、三帶、三同”?！叭龁?wèn)”是一問(wèn)情況、二問(wèn)困難、三問(wèn)訴求；“三查”是查資料、查宣傳、查收入；“三帶”是帶著感情、帶著家人、帶著心意；“三同”是同說(shuō)、同吃、同勞動(dòng)。幫扶“七件事”，就是摸清貧困戶情況、精心謀劃幫扶路子、研究確定幫扶計(jì)劃、全面落實(shí)幫扶措施、深入核查幫扶效果、進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

精準(zhǔn)幫扶“十味藥”

幫扶干部解彬彬接到扶貧任務(wù)后，第一時(shí)間對(duì)幫扶對(duì)象王雙建夫婦的情況進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。

按照幫扶“十味藥”，解彬彬聯(lián)系教育部門，為王雙建一雙兒女落實(shí)了教育資助資金4000余元；將患病的王雙建夫妻送到咸陽(yáng)市中心醫(yī)院就診，協(xié)調(diào)落實(shí)健康幫扶政策，為其及時(shí)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用；為王雙建在花木公司找到了月薪2500元的工作，引導(dǎo)其就業(yè)增收；幫王雙建家發(fā)展肉鴿養(yǎng)殖，并爭(zhēng)取到產(chǎn)業(yè)扶持資金1000元。

王雙建家的脫貧之路，折射出秦漢新城幫扶“十味藥”的良好效果。精準(zhǔn)幫扶“十味藥”，即低保補(bǔ)助、引導(dǎo)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、殘疾補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、愛心資助這些增加收入的“七味藥”，健康、教育、住房這些保障生活的“三味藥”。此外，還制定了《秦漢新城精準(zhǔn)幫扶“一戶一策”工作計(jì)劃表》，指導(dǎo)幫扶干部對(duì)癥下藥，因戶施策，做到一戶“一良方”。

秦漢新城還確立了轄區(qū)貧困人口“三個(gè)有保障、四個(gè)全覆蓋”的工作目標(biāo)，使貧困家庭健康、教育、住房有保障，讓有勞動(dòng)能力的就業(yè)崗位全覆蓋，有創(chuàng)業(yè)意愿的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋，無(wú)勞動(dòng)能力但生活能自理的保障措施全覆蓋，無(wú)勞動(dòng)能力且生活不能自理的日常監(jiān)護(hù)全覆蓋。

抓好產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

開拓源頭活水，秦漢新城緊扣就業(yè)產(chǎn)業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，大力探索扶貧新路子，提升貧困戶“造血”能力。

通過(guò)聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)安排務(wù)工，開發(fā)村鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔、治安巡邏等公益性援助崗位的方式，安置貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)142人，其中公益崗位就業(yè)93人，實(shí)現(xiàn)了有意愿群眾就業(yè)全覆蓋。通過(guò)舉辦“門前培訓(xùn)、助推脫貧”就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班26期，培訓(xùn)群眾901人次，全面提高貧困群眾致富技能。

重點(diǎn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)，通過(guò)“基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，實(shí)現(xiàn)基地同貧困戶有效連接，采取管委會(huì)補(bǔ)助資金保底分紅、鼓勵(lì)貧困戶在基地免費(fèi)認(rèn)領(lǐng)發(fā)展項(xiàng)目、就業(yè)務(wù)工等多種方式，穩(wěn)定增加貧困戶收入。目前已建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地1個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶83戶。申報(bào)省殘聯(lián)農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地項(xiàng)目2個(gè)，通過(guò)“保底分紅”等形式帶動(dòng)70名貧困殘疾人脫貧。對(duì)發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工的貧困戶給予相應(yīng)補(bǔ)貼，目前已為60戶貧困戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金近10萬(wàn)元。同時(shí)積極與種植、養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)接聯(lián)系，全力推進(jìn)大中型基地項(xiàng)目落地生根。

積極探索“電商+示范企業(yè)”“電商+合作社”“電商+農(nóng)戶”的扶貧模式，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售多元化渠道，幫助貧困戶和群眾增收，為脫貧致富提供持久支撐。

作為西咸新區(qū)貧困面積最大、脫貧任務(wù)最重的轄區(qū)，秦漢新城通過(guò)打好脫貧攻堅(jiān)“組合拳”，順利實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)有保障、四個(gè)全覆蓋”的幫扶目標(biāo)。