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減少扶貧填表要多點大數(shù)據(jù)

2017年12月20日 15:15 | 作者:子長 | 來源:南方日報
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“有一個貧困戶,光身份證號碼就填了幾百次”“改來改去的表格,我已經(jīng)填過9套了,連貧困戶都煩了”“一個貧困村一年花在打印上的錢,不少于2萬元”……《人民日報》日前再度聚焦部分地區(qū)在脫貧攻堅過程中表現(xiàn)出來的過度強調(diào)精準填表、為迎檢反復填表等形式主義問題,基層扶貧干部的感受是:扶貧工作有特殊性,不能做表面文章,“既要從駐村干部自身找原因,各級主管部門也要切實轉(zhuǎn)變工作作風,多些真抓實干,不搞花拳繡腿”。

僅以今年的媒體報道算,此番已不是輿論第一次關注扶貧領域的形式主義問題。今年6月25日,《人民日報》刊發(fā)了一位精準扶貧駐村干部的《蹲點手記》,其中就提到一些地方將扶貧材料工作“作為重中之重,精益求精,甚至不惜‘吹毛求疵’”,“有的地方規(guī)定材料不能涂改,有的規(guī)定不能有錯別字”,使得基層干部陷入“文山會?!薄a槍@樣的形式主義問題,今年7月和10月,國務院扶貧辦先后兩次發(fā)出通知,明確要求減少填表報數(shù)、減少檢查考評、減少發(fā)文數(shù)量,“充分利用信息化手段加強對脫貧攻堅信息管理,減少紙質(zhì)表冊”,減輕基層負擔。然而,時隔半年后,這樣的情況依然典型地存在,足見問題的“根深蒂固”,也迫切需要相關部門拿出行之有效的手段,破除頑疾,助力脫貧攻堅。

準確地建檔立冊、總結(jié)匯報都是精準扶貧的重要步驟,因此想必沒人會否認對相關扶貧材料的信息完整、數(shù)字準確等要求,關鍵在于這種填表要求是如何異化到所謂的“零差錯”,一處涂改就惹得領導大發(fā)雷霆的。一種可能是,強調(diào)填表內(nèi)容不能隨意涂改,是為了避免扶貧過程中一些營私舞弊、篡改數(shù)據(jù)等行為,以保證相關工作的精準和嚴肅。由此出發(fā),這種“零差錯”的初衷是可以理解的。而扶貧填表之所以在一些地方異化,重點應該在以下兩個方面:一是拿表格反映的內(nèi)容作為考核重點,以致對這些呈現(xiàn)給上級展現(xiàn)政績的表格材料要求越來越高;二是各個部門都要求表格,一個部門一套表格,結(jié)果需要填寫的表格數(shù)量越來越多,使得填表人疲于應付。

可見,治理扶貧領域過度填表這種形式主義,除了扭轉(zhuǎn)部分領導干部一心只想把表格材料做漂亮的觀念問題外,在操作層面上必須平衡表格的精準、數(shù)量等方面要求。涉及后者,不妨推廣引入大數(shù)據(jù)管理。很容易想到的便利是,通過電子表格,很多計算、匯總、抽檢等工作,都能借助機器在短時間內(nèi)高效完成,節(jié)省了不少人力,甚至一些脫貧對象的家庭情況,都能通過電子照片直觀呈現(xiàn)。只要對登錄者操作流程進行系統(tǒng)實時記錄,就不用擔心篡改數(shù)據(jù)等問題。事實上,類似做法在一些省市已有嘗試,眼下更重要的,不但要總結(jié)借鑒成功的經(jīng)驗,而且要提升這種扶貧大數(shù)據(jù)平臺的覆蓋面和層級,形成由下而上一層一層的匯集打通。

此外,還應該重視大數(shù)據(jù)思維的運用。很重要的一點就是要消除信息孤島。如前所述,部分地方的扶貧填表之所以令基層干部苦不堪言,癥結(jié)就是“令出多門”,即不同部門不同標準不同表格,或同一個部門頻繁更換表格。一旦到大數(shù)據(jù)平臺上,要讓信息化管理真正發(fā)揮作用,就必須打通不同部門在信息采集標準方面的區(qū)隔,否則就難免紙質(zhì)表變成電子表,“換湯不換藥”。另外,作為社會監(jiān)督的重要切入口,扶貧大數(shù)據(jù)平臺還應該強化開放性,及時匯總通報扶貧項目進展、資金用途流向等等,并設立信息公開申請和查詢通道,從而確保這樣的平臺不僅重數(shù)據(jù),而且重結(jié)果,監(jiān)督導引脫貧工作。

編輯:李敏杰

關鍵詞:扶貧 填表 數(shù)據(jù)

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