新華社維也納１２月１８日電新聞分析：奧地利右翼民粹政黨入閣影響幾何

新華社記者王騰飛

年僅３１歲的奧地利人民黨主席庫爾茨１８日正式宣誓就任奧總理。在新內(nèi)閣中，右翼民粹主義政黨自由黨執(zhí)掌外交部及國防部等關(guān)鍵部門。

分析人士指出，經(jīng)歷了歐債危機和難民危機的沖擊，歐洲政治風向有明顯右轉(zhuǎn)的趨勢，這將為歐洲一體化進程增添變數(shù)。

右翼民粹政黨入閣

奧地利右翼民粹勢力時隔多年后再次入閣，引發(fā)外界關(guān)注。新政府中，自由黨領(lǐng)導人施特拉赫擔任副總理，該黨的勢力涉及軍隊、警察及外交系統(tǒng)。

１９９９年１０月，奧地利議會選舉后，由于第一大黨社民黨兩次組閣失敗，人民黨和自由黨于次年２月組成聯(lián)合政府。自由黨入閣在國際社會和奧國內(nèi)引起強烈反應。

歐盟１４國當即采取了“從政治上孤立奧地利新一屆聯(lián)合政府”的措施，以色列召回駐奧大使，美國宣布將僅與奧地利政府保持“有限聯(lián)系”。同時，奧地利國內(nèi)的游行抗議活動幾乎每日不斷。

分析人士認為，由于歐洲政治大環(huán)境的變化，此次奧地利因右翼入閣遭到制裁的可能性不大。歐洲遭遇難民危機以來，右翼風潮涌動歐洲政壇，而奧地利自由黨的支持率也在這股風潮中扶搖直上。該黨具有較強烈的民族主義色彩及排外傾向，反對外來移民，對歐盟一體化持保留態(tài)度。

在右翼風潮中，庫爾茨也早已帶領(lǐng)人民黨“向右轉(zhuǎn)”。在對待難民問題的立場上，人民黨已經(jīng)與自由黨無異。

奧地利新政府公布了一份長達１８３頁的施政計劃，全面闡述內(nèi)政外交政策。在備受關(guān)注的安全和移民問題上，庫爾茨承諾將增加警力，加強社會安全，并打擊非法移民。

歐洲右翼風潮涌動

對于整個歐洲來說，右翼民粹勢力近些年來風頭日盛。在奧地利之前，匈牙利、波蘭已經(jīng)選出了保守派政府，荷蘭的右翼政黨也在興起。在德國，持排外立場的右翼選擇黨首次進入聯(lián)邦議院并成為第三大黨。

奧地利前副總理施平德勒格曾向記者表示，右翼的崛起是因為政府沒有很好地解決經(jīng)濟發(fā)展和失業(yè)等社會問題。

在去年舉行的奧地利總統(tǒng)選舉中，自由黨候選人霍費爾雖然敗選，但獲得近４７％的選票。超過８０％的工人階層將選票投給了自由黨，而工人階層過去一直是奧中左派陣營的穩(wěn)固支持群體。

另一方面，歐洲難民危機成為事態(tài)發(fā)展的催化劑。伴隨難民危機而來的安全以及社會福利被瓜分等問題，直接影響到了選民的切身利益。右翼政黨以其歐盟懷疑論、對待難民和移民的強硬立場，對選民極具吸引力。

分析指出，現(xiàn)在歐洲的右翼民粹政黨都公開與納粹劃清界限，不再反猶，但轉(zhuǎn)而反對穆斯林移民，并將該移民群體與各類社會問題聯(lián)系在一起，如安全、社會福利和民族文化保護等，并以此作為其施政“賣點”。

一體化進程添變數(shù)

分析人士指出，右翼政黨大多對歐盟持消極態(tài)度，其傳統(tǒng)意識形態(tài)與歐盟一體化格格不入，右翼政黨的興起將為歐洲一體化進程增添變數(shù)，對轉(zhuǎn)型中的歐盟構(gòu)成明顯挑戰(zhàn)。

２０１８年，奧地利將出任歐盟理事會輪值主席國，新政府的態(tài)度對于歐盟接下來的發(fā)展有重要影響。有分析認為，奧地利的親右保守政府有可能會讓歐盟的運轉(zhuǎn)更加困難。

庫爾茨曾表示，在擔任輪值主席國后，奧地利將敦促歐盟減少“插手”歐盟成員國一些屬于自身事務的領(lǐng)域。

不過，也有分析指出，奧自由黨近年來在唱衰歐盟方面已經(jīng)“降低調(diào)門”。

庫爾茨曾表示，將確保類似英國“脫歐”公投的事件不在奧地利發(fā)生。庫爾茨計劃把原定外交部長分管的有關(guān)歐盟事務的職權(quán)轉(zhuǎn)移到總理辦公室，以確保奧地利新政府“力挺歐盟”。