這是一家“律師事務(wù)所”，擁有近4萬名律師，但它的面積只有治安崗?fù)ぐ愦笮?，里面擺著座椅，內(nèi)置高清觸摸終端機、高拍儀、打印機等。群眾刷身份證便能進入這個相對私密的空間，6秒鐘就能選到自己心儀的律師，享受法律咨詢、文書代寫等服務(wù)。它的名字叫“互聯(lián)網(wǎng)律師事務(wù)所”。

12月18日，由江蘇省司法廳、無錫市人民政府、法制日報社聯(lián)合主辦的首屆中國?無錫“智慧法務(wù)”發(fā)展大會在無錫召開。會議設(shè)展區(qū)，展示了互聯(lián)網(wǎng)律師事務(wù)所、“智慧小司”機器人、刑事法援公檢法司協(xié)同系統(tǒng)等一批“智慧法務(wù)”成果；通過主題演講、分論壇等形式，對“法律服務(wù)走進智慧新時代”相關(guān)問題進行了交流研討。

江蘇省司法廳廳長柳玉祥說，江蘇司法行政機關(guān)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合司法行政服務(wù)資源，構(gòu)建新型法律服務(wù)供給模式，打造以“智慧決策”“智慧服務(wù)”“智慧管理”“智慧組織結(jié)構(gòu)”為主要特征的智慧法律服務(wù)新格局，讓人民群眾有更多的“獲得感”。

刷身份證“領(lǐng)取”私人律師

上午8時許，會議尚未開始，“互聯(lián)網(wǎng)律所”展區(qū)周圍已經(jīng)圍滿了來自江蘇省內(nèi)外司法行政系統(tǒng)的參會代表。大家對這個新奇的東西都很感興趣?！袄习傩帐褂檬召M嗎，怎么收費”“操作方便嗎”“可以投放在哪些地方”等問題一個接著一個。

工作人員一邊回答，一邊演示操作。只見，他刷下身份證、綁定手機號，輕松登錄；在觸摸屏上點擊想要咨詢的問題，一鍵發(fā)單；也就五六秒鐘時間，系統(tǒng)從接單的前30名律師中精準(zhǔn)匹配一名律師，提供面對面視頻法律咨詢服務(wù)。

整個過程，有點像滴滴打車。

隨即，河北李律師出現(xiàn)在屏幕上——他正拿著自拍桿，在家中通過手機視頻接受咨詢。李律師告訴記者，通過“互聯(lián)網(wǎng)律所”，老百姓找律師方便了，律師也可以利用空閑時間隨時隨地接受咨詢，大家都是受益者。

咨詢結(jié)束后，當(dāng)事人為律師打分。

江蘇省司法廳律師管理處處長曹揚文介紹說，當(dāng)前律師代理辯護率較低，律師資源分布不均，江蘇縣域律師人數(shù)不足50人的就有19個。為此，江蘇省司法廳探索“互聯(lián)網(wǎng)律所”服務(wù)模式，目前正在連云港市試點，努力緩解法律服務(wù)資源配置不平衡不充分問題，使群眾獲得更加便捷高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

現(xiàn)場工作人員告訴記者，“互聯(lián)網(wǎng)律所”目前已有近4萬名律師入駐，可以投放至法院立案庭、法律援助中心、交通事故處理點以及居民小區(qū)等場所。除法律咨詢外，當(dāng)事人可以在線閱覽律師草擬的法律文書，還可以在終端機上快速打印出來。由于律師資源得到有效利用，整體服務(wù)價格降低。

可愛的“智慧小司”機器人，正在江蘇各地公共法律服務(wù)中心接待來訪群眾，簡單法律問題不用找工作人員，“智慧小司”來回答；公證盒子，群眾在政務(wù)服務(wù)大廳與相關(guān)部門簽訂電子服務(wù)合同，信息比對、人臉識別后，合同書一鍵發(fā)送至公證處，“秒出”電子公證書；還有互聯(lián)網(wǎng)法律援助中心、人民調(diào)解小助手……

與會代表參觀得興致盎然，不時停下來咨詢交流。上海市司法局副局長陳春蘭在公共法律服務(wù)智能一體機前，體驗了一把與律師在線面對面交流。陳春蘭告訴記者，上海探索建立了線下、熱線、網(wǎng)絡(luò)三位一體公共法律服務(wù)體系，江蘇有很多創(chuàng)新做法值得學(xué)習(xí)借鑒，希望通過此次大會，尋找“優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)如何建立長效機制”的答案。

一系列智能科技的運用，使江蘇公共法律服務(wù)中心實現(xiàn)智能化。截至目前，江蘇全省13個設(shè)區(qū)市基本建成公共法律服務(wù)中心，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)中心建成率達100%，兩萬余個村(社區(qū))全部設(shè)立司法行政服務(wù)站，通過人機交互的方式為群眾提供智能服務(wù)、遠程律師服務(wù)和在線業(yè)務(wù)辦理，實現(xiàn)智慧感知、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)體驗。

“指尖上的法務(wù)”成為現(xiàn)實

如果去公共法律服務(wù)中心還嫌麻煩，“指尖上的法務(wù)”正在向你走來。在展區(qū)，12348江蘇法網(wǎng)呈現(xiàn)在大家面前，法律咨詢、信用查詢、行政審批等一站式解決，有網(wǎng)絡(luò)的地方，群眾就能享受到優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)。

現(xiàn)場工作人員演示，進入法網(wǎng)12348律師在線服務(wù)平臺后，群眾可以選擇免費熱線電話、免費留言咨詢或在線文字咨詢。選擇留言咨詢，10分鐘之內(nèi)就會有3名律師作出答復(fù)；而在線文字咨詢6秒響應(yīng)，律師1對1解答，每天兩次15分鐘免費咨詢。

免費咨詢不解渴，想深度咨詢?可以在線選擇律師，律師個人相關(guān)信息、擅長的方向、群眾的評價、綜合得分等一目了然，而咨詢費用(12小時文字咨詢、1小時電話咨詢)僅僅需要二三十元。

江蘇省司法廳12348協(xié)調(diào)指揮中心副主任郁奇介紹說，2013年，江蘇在全國司法行政系統(tǒng)率先探索“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”新模式，12348熱線7×24小時服務(wù)，每年接聽群眾來電28萬多個，接通率和滿意度達到95%以上；12348網(wǎng)站每年在線解答法律咨詢超萬件，在線辦理公證、法援等業(yè)務(wù)4000余件。

今年以來，江蘇省司法廳加快12348江蘇法網(wǎng)2.0智慧版建設(shè)，于11月9日正式上線，包括網(wǎng)站、微信和移動APP三大載體，實現(xiàn)7×24小時服務(wù)、5秒快速下單、6秒匹配律師。上線以來，網(wǎng)站流量達到之前的3倍以上，在線律師累計提供服務(wù)逾156萬人次，平均每天服務(wù)量在2000人次左右。

在江蘇法網(wǎng)隔壁的展臺，“千人千面 精準(zhǔn)普法”8個字頗為引人注意。如何有效開展法治宣傳，是所有司法行政部門關(guān)心的大事，不少與會代表駐足聆聽，不時發(fā)問。

這里展示的是今年10月20日正式上線的“無錫智慧普法”平臺。無錫市司法局局長楊智敏介紹說，“無錫智慧普法”平臺利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，連接普法部門、司法執(zhí)法部門、基層單位和人民群眾，以公眾法律需求為導(dǎo)向，采用精準(zhǔn)普法、互動普法的新型普法模式。

“普法工作，如何讓老百姓主動參與和感受到很重要，被動的普法效果不佳?！苯K省昆山市司法局局長陳磊說。當(dāng)從工作人員口中得知，該平臺正與相關(guān)門戶網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)對接，今后會根據(jù)網(wǎng)友的瀏覽閱讀習(xí)慣進行相關(guān)法律知識推送時，陳磊表現(xiàn)出較大興趣。

據(jù)了解，“無錫智慧普法”平臺匯集了49家聯(lián)動部門，大家在同一平臺開展法治宣傳，群眾可以直接向相關(guān)部門咨詢法律問題，一個工作日回復(fù)。根據(jù)群眾的關(guān)注度形成大數(shù)據(jù)，相關(guān)部門據(jù)此開展針對性普法。

讓信息多跑路群眾少跑腿

“智慧法務(wù)”，才剛剛起步。

與江蘇司法行政深度合作的“律兜”法律服務(wù)平臺總經(jīng)理丁毅斌指著展區(qū)“刑事法援公檢法司協(xié)同系統(tǒng)”告訴記者，當(dāng)前，刑事案件律師辯護全覆蓋正在試點，律師資源有限，而通過“協(xié)同系統(tǒng)”，案件網(wǎng)上指派、律師網(wǎng)上閱卷、視頻會見、參與在線開庭，一起簡單的案件，律師全程只需要花費一兩個小時。數(shù)據(jù)一鍵生成，也便于法律援助中心監(jiān)管質(zhì)量。

目前，該“協(xié)同系統(tǒng)”正在建設(shè)完善中。

此次大會倡議，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、可視化等新型技術(shù)手段在法律服務(wù)中的深入應(yīng)用，研發(fā)法律咨詢智能問答、法律服務(wù)智能導(dǎo)航、案例數(shù)據(jù)智能推送、法律風(fēng)險智能檢測等新型法律服務(wù)產(chǎn)品，探索新時期公共法律服務(wù)新模式。同時，促進智慧法務(wù)交流、推動智慧法務(wù)普及、共享智慧法務(wù)成果、維護智慧法務(wù)安全。

復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授孫笑俠近年來一直非常關(guān)注政法系統(tǒng)的信息化運用，他介紹了法院檢察院如何運用“機器人”解決司法實踐中案多人少等問題，指出司法行政機關(guān)在信息化建設(shè)運用方面與其他政法機關(guān)還有一定差距，需要加緊追趕。

孫笑俠說，智慧法務(wù)是大勢所趨，有助于增加工作透明度、提升服務(wù)質(zhì)效。在司法智能化過程當(dāng)中，首要的是尊重司法規(guī)律，司法是有規(guī)律的，不尊重司法規(guī)律，很容易讓技術(shù)“統(tǒng)治”整個司法。

江蘇省律師協(xié)會會長薛濟民認為，推動公共法律服務(wù)智能化，必須堅持集約化發(fā)展，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。要堅持需求導(dǎo)向、強化用戶理念，立足滿足人民群眾不斷增長的法律服務(wù)需求，切實提高幫助群眾發(fā)現(xiàn)問題、提供解決方案、解決問題的能力，“讓信息多跑路，群眾少跑腿”。

“只要能方便群眾，為基層司法行政部門減負，這樣的智慧法務(wù)建設(shè)自然受歡迎，但一定要試點成熟后再推廣。以前一些信息化產(chǎn)品，基層使用過程中不斷出現(xiàn)問題，反復(fù)完善，對工作造成一定影響。”一位來自江蘇基層司法局的負責(zé)人提醒說。

與會代表一致表示，隨著中國特色社會主義進入新時代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出更高要求，在民主法治、公平正義等方面的要求也日益增長。美好生活需要法律保障，法律服務(wù)需要智慧支持，讓法治成果更多更公平地惠及全體人民，提升人民群眾的法治獲得感。（記者 周斌 丁國鋒）