新華社北京12月17日電    題:實現(xiàn)歷史性變革 邁向高質(zhì)量發(fā)展——黨的十八大以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就述評

新華社記者韓潔、齊中熙、陳煒偉、于佳欣

這是全球矚目的發(fā)展“奇跡”——

世界經(jīng)濟持續(xù)低迷背景下,盡管面臨下行壓力,中國經(jīng)濟再上新臺階,過去五年年均經(jīng)濟增速超過7%,對世界經(jīng)濟增長平均貢獻率超過30%,成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器。

這是展現(xiàn)活力與韌性的“中國力量”——

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力推進,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革,生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn),人民獲得感、幸福感明顯增強,中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握復(fù)雜局勢,科學(xué)判斷,正確決策,真抓實干,引領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,推動中國經(jīng)濟巨輪向著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)劈波斬浪、揚帆遠行。

穩(wěn)定器:中國經(jīng)濟實力再上新臺階

回首5年前,中國經(jīng)濟面臨三期疊加、產(chǎn)能過剩等一系列矛盾交織,經(jīng)濟下行壓力加大,外界對于中國經(jīng)濟“失速”“硬著陸”等悲觀預(yù)測層出不窮。

12月13日,亞洲開發(fā)銀行發(fā)布最新報告,再次上調(diào)對今年中國經(jīng)濟增速的預(yù)期,將9月份預(yù)測的6.7%調(diào)高至6.8%。此前,國際貨幣基金組織已在年內(nèi)四度上調(diào)中國經(jīng)濟增長預(yù)期。

國際機構(gòu)空前一致的良好預(yù)期,源自中國經(jīng)濟的優(yōu)異表現(xiàn)。

2016年第四季度以來,中國經(jīng)濟一改近年逐級下探態(tài)勢,經(jīng)濟增速企穩(wěn)回升。今年第三季度,GDP同比增長6.8%,增速連續(xù)9個季度保持在6.7%至6.9%的區(qū)間。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央運籌帷幄,以堅強的政治勇氣和戰(zhàn)略定力,統(tǒng)領(lǐng)全國上下貫徹落實新發(fā)展理念,引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動中國經(jīng)濟巨輪穿過迷霧、破浪前行。

千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風(fēng)。

理念清晰、方法正確,就能克服困難、化危為機。

五年來,中國經(jīng)濟平均增速超過7%,國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到80萬億元,穩(wěn)居世界第二位,經(jīng)濟韌性增強。

“2013年到2016年,中國實現(xiàn)7.2%的年均經(jīng)濟增長速度、2%的通脹率、5%左右的調(diào)查失業(yè)率,這種較高增速、較多就業(yè)、較低物價搭配的運行格局難能可貴,在世界范圍內(nèi)一枝獨秀?！眹医y(tǒng)計局局長寧吉喆說。

五年來,中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進,消費潛力有序釋放。城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個百分點,8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性更強,城鄉(xiāng)差距繼續(xù)縮小?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展成效顯著。

五年來,中國經(jīng)濟國際影響力更加顯著。2016年,中國GDP折合11.2萬億美元,占世界經(jīng)濟總量的14.8%,比2012年提高3.4個百分點。中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過30%,居世界第一位,成為世界經(jīng)濟增長的動力之源、穩(wěn)定之錨。

“中國越發(fā)展,為世界帶來的機遇和作出的貢獻就越大?！辈痪们懊绹稌r代》雜志亞洲版的封面文章說,中國的發(fā)展進步就是世界的發(fā)展進步,中國贏了,就是世界贏了。

動力源:歷史性變革激發(fā)中國經(jīng)濟強大活力

當(dāng)不少企業(yè)在去產(chǎn)能戰(zhàn)役中艱難前行時,位于“世界鋼鐵第一大省”河北的河鋼集團卻將此作為提高競爭力的契機。

“與其被動應(yīng)戰(zhàn),不如主動出擊?！焙愉摷瘓F董事長于勇說。2017年上半年,河鋼集團鐵、鋼產(chǎn)量分別降低5.02%、0.75%,銷售收入和利潤卻同比增長6.83%和74.07%,增降之間盡顯發(fā)展活力。

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入推進“三去一降一補”,我國經(jīng)濟運行質(zhì)量效益明顯好轉(zhuǎn)——

超過1億噸粗鋼產(chǎn)能和4億噸煤炭產(chǎn)能退出市場;商品房待售面積持續(xù)下降,房價快速上漲勢頭得以遏制;企業(yè)杠桿率穩(wěn)中趨降;為企業(yè)累計減稅降費2萬億元;補短板持續(xù)發(fā)力;實體經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好……

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中國經(jīng)濟開啟了結(jié)構(gòu)調(diào)整的大門,提高全要素生產(chǎn)率已成為改革共識?！眹H貨幣基金組織第一副總裁利普頓這樣評價。

明者因時而變,知者隨事而制。十九大報告明確指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

這一判斷表明,一方面我國不再像過去那樣盲目追求速度,另一方面歷經(jīng)幾年艱苦的調(diào)整,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正出現(xiàn)重大變革。

五年來,經(jīng)濟增長的動力格局之變,為中國打開更廣闊的發(fā)展空間:

——消費貢獻更加突出。今年前三季度,我國最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達64.5%,比上年同期提高2.8個百分點,高出資本形成的貢獻率31.7個百分點。告別投資依賴,消費對經(jīng)濟拉動作用更加凸顯。

——新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能……2013年至2016年,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.3%,新動能不斷加強,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。

——全面對外開放深入推進。從以出口為導(dǎo)向到進口和出口更加平衡,“一帶一路”建設(shè)拓寬中國發(fā)展空間的同時,也為世界帶來更多機遇。

……

“過去五年中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生變化,歸根到底靠的是堅守新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革的方式推動結(jié)構(gòu)性調(diào)整,增長潛力不斷釋放。”中國社科院經(jīng)濟研究所所長高培勇說。

惟改革者進,惟創(chuàng)新者強。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)改革涉深水、闖險灘、啃硬骨頭,改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的嶄新局面,改革紅利不斷釋放,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,推動中國經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠。

落腳點:人民獲得感、幸福感不斷增強

“丹山赤水神仙宅,布襪青鞋作勝游?！闭憬嘁Φ乃拿魃礁沟氐氖亮执逡蚯鷱酵ㄓ乃赜小疤一ㄔ础钡拿雷u,如今,昔日的窮鄉(xiāng)僻壤如今已是聞名遐邇的旅游景區(qū)。

“這幾年村里搞旅游,特別是自從通了動力電后,村里民宿遍地開花,村民的人均純收入去年超過了5萬元?！庇嘁κ惺亮执妩h支部書記沈炳榮告訴記者。

黨的十八大以來,無論是國家頂層設(shè)計,還是百姓身邊“小事”,無不詮釋出人民至上的執(zhí)政情懷。從人民群眾關(guān)心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,一系列惠民舉措密集出臺,人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。

這是“獲得感”不斷增強的5年——

——就業(yè)狀況持續(xù)改善,城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上;

——脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展,6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下;

——覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立,人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高……

這是“幸福感”持續(xù)累積的5年——

天更藍、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。過去五年,中國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的決心之大、力度之大、成效之大前所未有,生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。截至今年底,我國歷時兩年時間實現(xiàn)了中央環(huán)保督察31個省(區(qū)、市)全覆蓋,直接推動解決群眾身邊的突出環(huán)境問題。

推行垃圾分類制度、實行畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化、提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產(chǎn)泡沫、加強食品安全監(jiān)管……件件民生“小事”拉近了中南海與百姓的距離。

“以就醫(yī)為例,這幾年通過分級診療等舉措,老百姓看病更加便捷。”北京兒童醫(yī)院超聲科名譽主任賈立群對此感受真切,百姓身邊的點滴變化,印證了我們黨順應(yīng)民生期盼的努力。

利民之事,絲發(fā)必興;厲民之事,毫末必去。人民關(guān)心的現(xiàn)實的利益問題,就要一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。

加快教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育;提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平;全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系;堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)……

黨的十九大對未來經(jīng)濟社會發(fā)展作出全面部署,一幅全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的美麗畫卷正徐徐展開。