中央紀委針對扶貧領域腐敗和作風問題

公開曝光八起典型案例

本報北京12月14日電  （記者姜潔）今年以來，各級紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話精神，按照中央紀委扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議要求，嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題。日前，中央紀委公開曝光8起典型案例。分別是：

1. 江蘇省徐州市經濟技術開發(fā)區(qū)大廟鎮(zhèn)李莊村黨支部書記、村委會主任李兵昌故意刁難困難群眾問題。該村村民董某某符合五保供養(yǎng)條件，并多次向村委會提出五保供養(yǎng)申請。李兵昌以董某某的弟弟生育二胎未繳納社會撫養(yǎng)費為由，長達3年時間不予辦理。此后，有關部門認定董某某的弟弟不需繳納社會撫養(yǎng)費，并責令李莊村啟動董某某五保受理程序。2016年12月，在村民代表會議對董某某五保供養(yǎng)申請進行民主測評時，李兵昌誤導群眾代表，將董某某五保申請故意曲解成低保申請，導致評議未通過。李兵昌受到黨內嚴重警告處分。

2. 湖北省武穴市水產局漁政船檢港監(jiān)管理局船檢股副股長、駐石佛寺鎮(zhèn)孫福二村第一書記劉素兵等人弄虛作假，使尚未脫貧戶“被脫貧”問題。2016年10月，在孫福二村脫貧驗收工作中，劉素兵和該局職工、結對幫扶工作人員項明強為使貧困戶孫某某達到脫貧條件，在孫某某沒有養(yǎng)雞養(yǎng)豬的情況下，虛報孫某某當年養(yǎng)雞養(yǎng)豬收入8018元，致使不符合脫貧條件的孫某某成為脫貧戶。劉素兵、項明強分別受到黨內警告處分。

3. 湖南省綏寧縣民政局、縣社會救助管理局挪用低保資金等問題。2014年11月至2016年7月，綏寧縣民政局、縣社會救助管理局挪用低保資金140多萬元，為21所敬老院采購安裝電器等設備，且未按規(guī)定組織詢價或招標，采購價格明顯高于同類商品市場價?？h民政局計財股負責人彭慧先后5次收受供貨商現(xiàn)金共4.09萬元，縣社會救助管理局局長于美英兩次收受供貨商現(xiàn)金共2000元。彭慧受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題及線索被移送司法機關依法處理；于美英受到留黨察看一年、行政撤職處分；縣非稅管理局局長、政府采購辦公室原主任張貽華，縣民政局黨組副書記、副局長龍開科分別受到黨內警告處分；縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長，縣民政局原黨組書記、局長申和平還因涉嫌其他職務犯罪問題，受到開除黨籍、開除公職處分，并被移送司法機關依法處理。

4. 廣東省遂溪縣洋青鎮(zhèn)原古村村委會原委員麥志偉騙取低保資金等問題。2013年5月，麥志偉利用工作之便，隱瞞其母親楊某某的家庭成員、家庭經濟收入等情況，填寫虛假申報材料，為其母騙取低保補助資金2616元。此外，2013年至2015年，該村違規(guī)評定低保戶63人，涉及低保補助資金10萬余元。2017年2月，縣紀委監(jiān)察局第五紀工委監(jiān)察分局根據(jù)群眾舉報開展調查，但工作不深入，未發(fā)現(xiàn)存在的問題。麥志偉受到留黨察看一年處分，時任村黨支部書記梁龍受到撤銷黨內職務處分，時任村黨支部副書記徐緩仔、村委會委員徐康瑞和村干部梁樹旺分別受到黨內嚴重警告處分；縣紀委監(jiān)察局第五紀工委監(jiān)察分局書記、局長劉永賢受到黨內警告處分。

5. 重慶市奉節(jié)縣興隆鎮(zhèn)六埡村黨支部原書記任茂憲騙取危房改造補助資金問題。2013年11月，時任村委會主任任茂憲以該村無房五保戶、殘疾人粟某某名義，騙取D級危房改造補助資金1.35萬元，用于自己建房。2015年，在粟某某追索下，任茂憲將1.35萬元退給粟某某。其間，為掩蓋粟某某未建房或買房而違規(guī)享受危房改造補助資金問題，任茂憲又編造了虛假購房合同。任茂憲受到撤銷黨內職務處分；興隆鎮(zhèn)黨委宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、鎮(zhèn)市政規(guī)劃建設管理所原所長肖鍵因審核驗收失職，受到黨內嚴重警告處分。

6. 四川省敘永縣民政局工作人員劉國成篡改五保戶、低保戶補貼名單，涉嫌貪污社會救助資金問題。2016年4月至11月，劉國成在辦理補發(fā)低保戶、五保戶救助資金工作時，3次篡改部分救助對象信息，將救助對象銀行賬戶替換成其母親的銀行賬戶，涉嫌貪污社會救助資金1.5萬元。劉國成受到開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題及線索被移送司法機關依法處理。

7. 貴州省銅仁市萬山區(qū)下溪鄉(xiāng)政府在低保工作中失職問題。2013年5月至2017年1月，下溪鄉(xiāng)政府在低保動態(tài)管理中，對轄區(qū)低保戶信息掌握不準確，工作不實不細，該檢查而未檢查、該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)有關問題，致使該鄉(xiāng)46名村民去世后，低保補助繼續(xù)發(fā)放，涉及資金共5萬余元。鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長楊超，鄉(xiāng)人力資源和社會保障服務中心負責人陸燦燦分別受到黨內警告處分。

8. 青海省海東市化隆縣原縣委副書記、縣長羅文祥等人擅自決定將貧困搬遷群眾安置到高檔小區(qū)，以發(fā)放購房補貼形式幫助某房地產公司促銷商品房等問題。2012年至2015年，化隆縣在實施易地扶貧搬遷工作中，羅文祥在未經研究論證、未提交縣政府常務會議和縣委常委會研究、未經招投標、未考慮貧困搬遷戶經濟支付能力及其后續(xù)生活保障等情況下，個人擅自決定團購500套商品房，每戶購房價格26萬元至38萬元不等，政府對購房戶提供5萬元補貼。2015年3月，該縣時任縣委副書記、縣長馬金星采取同樣的辦法新增130戶搬遷戶。據(jù)此，化隆縣將易地扶貧搬遷、危房改造等資金3150萬元，違規(guī)直接撥給某房地產公司，該公司以每套5萬元分攤到商品房總價內抵扣房款用來促銷，縣政府由幫助貧困戶搬遷變成了幫助房地產公司促銷賣房。經有關部門認定，630戶搬遷戶中非貧困戶232戶，違規(guī)享受或騙取政府補助資金1160萬元。羅文祥受到開除黨籍、行政撤職處分，馬金星受到撤銷黨內職務、行政撤職處分，海東市人大財政經濟和城市建設委員會副主任委員、化隆縣原副縣長馬千里受到黨內嚴重警告處分，縣扶貧開發(fā)局黨組書記、局長馬海峰受到撤銷黨內職務、行政撤職處分?；】h委對易地扶貧搬遷工作領導責任缺失；海東市紀委履行監(jiān)督責任不力，在對該問題線索初核中走過場，核查結論嚴重失實；化隆縣紀委監(jiān)督檢查流于形式，未發(fā)現(xiàn)該縣實施易地扶貧搬遷項目中存在嚴重違紀違規(guī)問題。海東市人大常委會黨組書記、主任、原市委常委、市紀委書記朱泓，青海省農牧廳草原處處長、化隆縣委原書記曾植俊分別受到黨內嚴重警告處分；海東市紀委副書記陶永生，海東市總工會副主席、化隆縣原縣委常委、縣紀委書記韓玉英分別受到黨內警告處分。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是我們黨的莊嚴承諾，是一項必須完成的政治任務。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，“從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會決勝期”，強調要“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，“確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！备骷壖o檢監(jiān)察機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央關于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署，牢固樹立“四個意識”，不斷提高政治站位和政治覺悟，全面履行黨章賦予的監(jiān)督、執(zhí)紀、問責職責，緊緊盯住脫貧攻堅中出現(xiàn)的腐敗和作風問題，始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。

中央紀委有關負責人強調，各級紀檢監(jiān)察機關要按照中央紀委《關于2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》部署，結合各地區(qū)各部門實際，扎實開展專項治理工作，把監(jiān)督執(zhí)紀問責往實里抓、向深處做，深入一線明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和揭露問題。要針對突出問題，精準發(fā)力，靶向監(jiān)督，定點清除，把農村低保、危房改造、易地搬遷、產業(yè)扶貧、對口幫扶以及貧困地區(qū)基礎設施建設等項目資金作為監(jiān)督檢查重點，對扶貧領域貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的嚴懲不貸。要嚴肅處理和堅決糾正在脫貧攻堅工作中搞形式主義、官僚主義，盲目決策、弄虛作假、數(shù)字脫貧，扶持對象、措施到戶、脫貧成效不精準，以及貧困縣、貧困村、貧困戶虛假“摘帽”等問題。對性質惡劣、情節(jié)嚴重、較為典型的腐敗和作風問題，上級紀檢監(jiān)察機關可直接立案審查。以國家監(jiān)察體制改革試點工作全面推開為契機，各級監(jiān)委特別是縣級監(jiān)委要對扶貧領域所有行使公權力的公職人員加強監(jiān)察，優(yōu)先立案調查扶貧領域涉嫌犯罪問題。要層層壓實責任，強化責任追究，對扶貧開發(fā)工作中失職失責的黨委、政府、紀委和扶貧等有關職能部門嚴肅問責，為兌現(xiàn)黨對人民的莊嚴承諾，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧提供堅強有力的紀律保障。

《 人民日報 》（ 2017年12月15日 04 版）