新華社北京12月12日電  題:從積極變化看中國經(jīng)濟新氣象

新華社記者 陳煒偉

中共中央政治局近日召開會議指出,2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。

走過2017,中國經(jīng)濟克服重重困難實現(xiàn)穩(wěn)中向好;邁向2018,中國經(jīng)濟如何破局攻堅、實現(xiàn)更好發(fā)展?

夯實向好勢頭 增長更有底氣

今年以來,沈陽機床加速新舊動能轉(zhuǎn)換,獨創(chuàng)的i5技術領先市場,i5智慧工廠訂單突破10億元。同是地處東北的中國一重,今年前三季度營業(yè)收入同比增長一倍多,實現(xiàn)扭虧為盈……

在隆隆冬日里,東北經(jīng)濟釋出暖意。今年前三季度,東北地區(qū)工業(yè)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn),前9個月遼寧省工業(yè)增速降幅比去年同期收窄9.3個百分點,從8月起增加值增速轉(zhuǎn)正。近年來相對疲弱的東北經(jīng)濟,正煥發(fā)生機。

東北經(jīng)濟也是中國經(jīng)濟的縮影。今年以來,中國經(jīng)濟克服風險挑戰(zhàn),實現(xiàn)穩(wěn)中向好。從宏觀經(jīng)濟調(diào)控的四大目標來看,經(jīng)濟增速、就業(yè)、物價、國際收支,均體現(xiàn)“穩(wěn)”的態(tài)勢——

經(jīng)濟增速連續(xù)9個季度運行在6.7%至6.9%的區(qū)間,經(jīng)濟韌性增強;10月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率雙雙降到5%以下;11月份CPI同比上漲1.7%,連續(xù)10個月保持在2%以下,物價漲幅溫和;國際收支呈現(xiàn)基本平衡,外匯儲備規(guī)模逐步回升。

“中國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)積極變化,經(jīng)濟企穩(wěn)的基礎更鞏固,風險緩釋的態(tài)勢更明顯,質(zhì)量向好的特征更突出?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部部長陳昌盛說。

黨的十八大以來,通過引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,中國經(jīng)濟破浪前行。5年來,中國經(jīng)濟年均增速超過7%,對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到30%以上,成為世界經(jīng)濟增長動力源和穩(wěn)定器。

近日,國際機構(gòu)為中國經(jīng)濟運行投下“信任票”:國際貨幣基金組織年內(nèi)四度上調(diào)中國經(jīng)濟增長預期,世界銀行和亞洲開發(fā)銀行紛紛調(diào)高今明兩年中國經(jīng)濟增速預測值,用實際行動“看多”中國經(jīng)濟。

推動高質(zhì)量發(fā)展 經(jīng)濟內(nèi)生質(zhì)變

位于遼寧的本鋼集團,今年1至8月減虧46億元,實現(xiàn)扭虧為盈。本鋼集團負責銷售的國貿(mào)公司經(jīng)理邵劍超說,國家堅決去產(chǎn)能、打擊地條鋼,讓我們的質(zhì)量優(yōu)勢凸顯,打開了國企健康發(fā)展的通道。

嘗到甜頭的不只是本鋼。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務副會長顧建國介紹,今年鋼鐵行業(yè)價格恢復上漲,一些長期虧損的鋼鐵企業(yè)也因此實現(xiàn)了扭虧為盈。鋼價上漲是供需關系調(diào)整的結(jié)果,也是供需雙方對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革良好預期的反映。

黨的十八大以來,旨在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的攻堅戰(zhàn)全面鋪開——受益于“三去一降一補”的扎實推進,供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革持續(xù)深化,不僅改善了行業(yè)供求關系,更提升了供給質(zhì)量,為中國經(jīng)濟中長期發(fā)展注入動力。

“推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。”此次中央政治局會議提出。

這也與黨的十九大對于“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的判斷一脈相承。

“十九大報告不再提GDP翻番目標無疑發(fā)出了明顯的信號,中國經(jīng)濟已由以往追求數(shù)量轉(zhuǎn)為更注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量?！甭吠干绨l(fā)文如此評價。

國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆認為,中國經(jīng)濟發(fā)展正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期,面臨“黑天鵝”現(xiàn)象、“灰犀?！爆F(xiàn)象、“木桶”效應等風險,面臨能否順利跨越“中等收入陷阱”的考驗。我國科學技術、人力資源、生產(chǎn)資本等要素的水平與發(fā)達經(jīng)濟體相比還有較大差距,經(jīng)濟“大而不強”的特征仍然明顯。

推動高質(zhì)量發(fā)展,必須推動經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。經(jīng)濟學家劉世錦認為,質(zhì)量變革是主體,效率變革是主線,動力變革是基礎,關鍵是切實、持續(xù)地提高全要素生產(chǎn)率。解決好這個關鍵問題,我們才能在保持一定增長速度的同時,開創(chuàng)質(zhì)量效益明顯提高、穩(wěn)定性和可持續(xù)性明顯增強的發(fā)展新局面。

穩(wěn)中求進布局關鍵一年

面對良好發(fā)展態(tài)勢,更需穩(wěn)中知難,穩(wěn)不忘憂。

從國際形勢來看,在國際金融危機發(fā)生近十年后,世界經(jīng)濟逐步走出陰霾。今年全球經(jīng)濟表現(xiàn)出較為強勁的復蘇勢頭,但長期發(fā)展隱憂仍存。

“全球經(jīng)濟復蘇態(tài)勢是在大規(guī)模刺激政策等諸多短期措施不斷推出背景下實現(xiàn)的,發(fā)達國家內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到根本性解決,一些國家對于國際貿(mào)易和投資也采取了不少保護主義措施加以干涉?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心主任李偉說。

從我國發(fā)展階段看,發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,創(chuàng)新能力不夠強,實體經(jīng)濟水平有待提高。從近期經(jīng)濟數(shù)據(jù)看,民間投資增速仍然不高,顯示民間投資意愿和經(jīng)濟內(nèi)生動力不足。

穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟工作的方法論。此次中央政治局會議再次強調(diào),穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,要長期堅持。

越是面對復雜的國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢,越要認識到貫徹好穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的重要意義。穩(wěn)是基礎、是大局,但穩(wěn)中求進不是無所作為,不是強力維穩(wěn)、機械求穩(wěn),而是要在把握好度的前提下有所作為、奮發(fā)有為。

穩(wěn),要穩(wěn)政策、穩(wěn)預期、穩(wěn)信心。會議明確,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,引導和穩(wěn)定預期。

進,要抓住重點。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)各類市場主體活力、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動形成全面開放新格局等均被列入明年要著力抓好的重點工作。這些重點工作也是十九大報告提出的建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的方向所在。

中原銀行首席經(jīng)濟學家王軍說,布局現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標,明年重點工作則是短期任務。謀劃長遠、立足當下,把握穩(wěn)和進的關系,才能推動中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

新一年,新起點。在決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,中國經(jīng)濟不僅要為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系開篇布局,也要扎實推進防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以破局攻堅之勢,邁向高質(zhì)量發(fā)展周期。