天津市委統(tǒng)戰(zhàn)部2017年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告

今年以來(lái)，天津市委統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，不斷推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、 提高政治站位，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體舉措，對(duì)于全面加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)黨的建設(shè)、推動(dòng)管黨治黨落到實(shí)處、開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)新局面具有十分重要的意義。今年以來(lái)，部領(lǐng)導(dǎo)班子始終把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任，扛在肩上、抓在手中，落實(shí)在行動(dòng)上，扎實(shí)推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)冀國(guó)強(qiáng)同志親自研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，組織統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)27次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹市委書(shū)記李鴻忠同志關(guān)于堅(jiān)定政治立場(chǎng)、提高政治站位、做講政治的“知行合一者”等講話要求，從黨的生死存亡、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的極端重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任意識(shí)。部領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，部務(wù)會(huì)全年研究黨建工作24次，涉及議題61項(xiàng)，召開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨建專題部署會(huì)、匯報(bào)會(huì)、推動(dòng)會(huì)13次，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的統(tǒng)籌謀劃和組織推動(dòng)。注重用制度規(guī)范工作，制定了《市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施辦法（試行）》，配套下發(fā)了《市委統(tǒng)戰(zhàn)部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、任務(wù)清單》，以“清單式”管理壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。市委統(tǒng)戰(zhàn)部主要負(fù)責(zé)人與部領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人分別簽訂了《市委統(tǒng)戰(zhàn)部2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，組織各級(jí)黨組織書(shū)記簽訂了《市委統(tǒng)戰(zhàn)部2017年黨建工作責(zé)任書(shū)》，層層壓實(shí)責(zé)任，形成了逐級(jí)抓落實(shí)的責(zé)任體系。

二、 狠抓十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要、最重大、第一位的政治任務(wù)。部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，帶頭學(xué)習(xí)宣講，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。理論中心組集體學(xué)習(xí)十九大精神3次。冀國(guó)強(qiáng)同志先后為天津醫(yī)科大學(xué)、結(jié)對(duì)幫扶困難村、民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)等黨員干部、師生代表、群眾代表、黨派成員、無(wú)黨派人士代表、新的社會(huì)階層人士代表1000余人宣講黨的十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想?yún)R聚人心力量、擴(kuò)大同心圓。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員到分管領(lǐng)域、聯(lián)系支部宣講十九大精神30余次。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為學(xué)懂弄通做實(shí)十九大精神的基本方式，舉辦處級(jí)干部、黨支部書(shū)記、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)等八個(gè)層面、8期培訓(xùn)班。把《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷納入學(xué)習(xí)黨的十九大精神的重要內(nèi)容，作為每名黨員干部的政治必修課，采取多種形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)；組織各民主黨派市委會(huì)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)中共中央、中共天津市委關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷的通知精神以及市委常委會(huì)會(huì)議要求，就迅速興起學(xué)習(xí)熱潮達(dá)成共識(shí)。注重抓好黨外人士的政治引領(lǐng)，對(duì)民主黨派市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、宗教人士、黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層代表人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、港澳中青年代表人士進(jìn)行黨的十九大精神專題培訓(xùn)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)成效，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，把各方面力量凝聚在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍。

三、 加強(qiáng)政治建設(shè)，筑牢全面從嚴(yán)治黨思想根基

堅(jiān)持把政治建設(shè)作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵的重要舉措。扎實(shí)開(kāi)展“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員宣講市十一次黨代會(huì)精神、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”主題宣講大會(huì)50場(chǎng)（次），各級(jí)黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)389次，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念，熔鑄真忠誠(chéng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作部署要求，年初，部務(wù)會(huì)就網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了專題研究，制定了《市委統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，規(guī)范工作流程。加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨宣傳教育，在統(tǒng)一戰(zhàn)線門(mén)戶網(wǎng)站、手機(jī)客戶端、津門(mén)統(tǒng)戰(zhàn)微信公眾號(hào)、“天津統(tǒng)一戰(zhàn)線”和“天津統(tǒng)戰(zhàn)”雜志等宣傳媒介中，開(kāi)設(shè)了專欄，刊登黨建理論研討文章，及時(shí)反映黨建工作情況，開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨宣傳教育。

四、 嚴(yán)明黨的紀(jì)律，保持全面從嚴(yán)治黨高壓態(tài)勢(shì)

市委統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持把《準(zhǔn)則》、《條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等制度規(guī)定作為黨員干部重點(diǎn)教育內(nèi)容，讓黨員干部明規(guī)守紀(jì)、自警自律。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，以身作則，帶頭簽訂《守紀(jì)律講規(guī)矩承諾書(shū)》。扎實(shí)推進(jìn)“筑壩工程”，開(kāi)展“以案釋紀(jì)明紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩”主題警示教育宣傳月活動(dòng)，參觀“利劍高懸警鐘長(zhǎng)鳴”警示教育展、河西區(qū)檢察院懲防教育展，觀看《以黨章黨規(guī)為標(biāo)尺，全面從嚴(yán)治黨》專題講座和警示教育片，帶領(lǐng)黨員干部集體向黨旗宣誓重溫入黨誓詞，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)95人次局級(jí)干部、1200余人次黨員干部接受教育培訓(xùn)，進(jìn)一步鑄牢了拒腐防變的思想防線。修改完善了《天津市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于深入貫徹落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的有關(guān)規(guī)定》，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)各單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的監(jiān)督檢查，持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，形成了風(fēng)清氣正的良好氛圍。理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)《天津市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，強(qiáng)化保密意識(shí)，落實(shí)保密工作責(zé)任。全力支持駐部紀(jì)檢組開(kāi)展工作，駐部紀(jì)檢組全年參加或列席各單位黨組會(huì)議、辦公會(huì)議60余次，對(duì)部機(jī)關(guān)新提拔和交流任職的10名處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和借調(diào)的5名黨員干部分別進(jìn)行了集體廉政談話，強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律要求，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理全覆蓋、無(wú)死角。

五、 深化整改整治，不斷促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變

市委統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持把抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)作為重大政治任務(wù)和政治考驗(yàn)，狠抓巡視反饋意見(jiàn)和巡視“回頭看”督辦意見(jiàn)的整改落實(shí)，多次召開(kāi)部務(wù)會(huì)、整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，注重在“五個(gè)結(jié)合”上下功夫。即：把抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)與肅清黃興國(guó)惡劣影響相結(jié)合；與落實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化相結(jié)合；與落實(shí)市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議部署相結(jié)合；與建立和健全大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局暨做好本單位重點(diǎn)工作相結(jié)合；與不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理相結(jié)合，狠抓了3大方面、9類、28項(xiàng)具體問(wèn)題的整改，制定具體整改措施100個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失255．1萬(wàn)元，全部完成巡視反饋意見(jiàn)和巡視“回頭看”督辦意見(jiàn)的整改任務(wù)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)巡視反饋和巡視“回頭看”以及自查的問(wèn)題線索堅(jiān)決查處，不姑息、不遷就，對(duì)巡視整改中查擺系統(tǒng)內(nèi)62個(gè)問(wèn)題，運(yùn)用“第一形態(tài)”處置61人、78人次（含領(lǐng)導(dǎo)班子成員，處、科級(jí)干部），建議對(duì)12名處級(jí)干部給予黨政紀(jì)處分，目前正在按程序辦理，建議對(duì)系統(tǒng)單位5名領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予黨紀(jì)處分，已上報(bào)市紀(jì)委；查處上報(bào)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題9起，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一形態(tài)”處置20人次，系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)3起，對(duì)12名責(zé)任人進(jìn)行了約談，1名責(zé)任人給予行政記大過(guò)、調(diào)離崗位處理。狠抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，制定完善了《關(guān)于我市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位黨組運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨天津市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法（試行）》等各類制度45項(xiàng)，進(jìn)一步扎緊織密制度的“籠子”。注重開(kāi)展專項(xiàng)巡查，對(duì)系統(tǒng)65個(gè)基層黨組織落實(shí)黨建工作、巡視整改、不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)整治等情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，逐一督促整改。通過(guò)開(kāi)展巡視整改和專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)了黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

六、 凈化政治生態(tài)，營(yíng)造統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)良好政治環(huán)境

市委統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持把凈化和維護(hù)黨內(nèi)政治生態(tài)，作為解決突出矛盾和自身問(wèn)題、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力凝聚力的重要手段。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李鴻忠同志關(guān)于肅清黃興國(guó)惡劣影響，凈化政治生態(tài)的講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)市委決策部署的思想自覺(jué)和政治自覺(jué)。冀國(guó)強(qiáng)同志為全系統(tǒng)黨員干部講專題黨課，強(qiáng)調(diào)要狠抓圈子文化和好人主義專項(xiàng)整治，堅(jiān)決肅清黃興國(guó)惡劣影響，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。系統(tǒng)各級(jí)黨組織圍繞“增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、反對(duì)圈子文化和好人主義”、“肅清黃興國(guó)惡劣影響，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)”召開(kāi)專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，認(rèn)真剖析對(duì)照，深挖思想根源，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)；對(duì)市委巡視中發(fā)現(xiàn)的5個(gè)黨支部“四個(gè)意識(shí)、反對(duì)圈子文化和好人主義”組織生活會(huì)質(zhì)量不高的問(wèn)題，責(zé)令重新召開(kāi)組織生活會(huì)，并對(duì)相關(guān)黨支部書(shū)記進(jìn)行了警示提醒談話。牢固樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治關(guān)，按照“首關(guān)不過(guò)、余關(guān)莫論”的要求，加強(qiáng)對(duì)干部的綜合分析研判，堅(jiān)決把信奉圈子文化、好人主義者擋在門(mén)外，先后調(diào)整交流干部23名，營(yíng)造了良好的選人用人環(huán)境。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，學(xué)習(xí)借鑒中央關(guān)于換屆紀(jì)律“九個(gè)嚴(yán)禁”和我市會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)“十二不準(zhǔn)”做法，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)密組織，圓滿完成了8個(gè)民主黨派和市工商聯(lián)換屆工作。積極構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系，鍥而不舍抓反腐倡廉工作落實(shí)。著力提升基層組織力，突出政治功能，持續(xù)在抓實(shí)支部上下功夫，制定了《關(guān)于加強(qiáng)民主黨派市委會(huì)機(jī)關(guān)中共基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)落實(shí)從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步抓實(shí)支部的意見(jiàn)》、《市委統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)成員聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)基層黨支部的工作制度》、《基層黨支部建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》和《基層黨支部建設(shè)八項(xiàng)工作制度》，形成了“１＋3＋8”制度體系，為規(guī)范基層組織建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了有力的制度保障。

七、 勇于擔(dān)當(dāng)作為，積極推動(dòng)我市大統(tǒng)戰(zhàn)格局取得突破性進(jìn)展

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，注重用講話“統(tǒng)戰(zhàn)篇”引領(lǐng)我市統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局，著力匯聚更多人才智力助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)各區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作體系建設(shè)及規(guī)范區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部科室職能的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，拓展了我市統(tǒng)戰(zhàn)工作新領(lǐng)域，形成了創(chuàng)新發(fā)展的新格局。在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各級(jí)黨組織抓黨建工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，廣大黨員干部黨性意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，精神面貌煥然一新，高標(biāo)準(zhǔn)完成了協(xié)助中央統(tǒng)戰(zhàn)部首次在津舉辦的全國(guó)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)、打造新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地、濱海新區(qū)基地啟動(dòng)儀式暨“天津新階層濱海論壇”、天津海外聯(lián)誼會(huì)換屆大會(huì)等重大活動(dòng)，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，充分展現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨員干部的良好精神狀態(tài)，受到中央統(tǒng)戰(zhàn)部和市委領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

下一步，市委統(tǒng)戰(zhàn)部將以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主線，按照全面從嚴(yán)治黨的要求加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨的建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，突出政治建設(shè)，加強(qiáng)“清單式”管理，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。