新華社南寧12月8日電  題:端好中國(guó)自己的“糖罐子”——全國(guó)最大食糖生產(chǎn)基地供給側(cè)改革調(diào)查

新華社記者劉偉、何偉

眼下正值新榨季,記者在“中國(guó)糖都”廣西崇左看到,蔗農(nóng)開始砍收甘蔗,已開榨的糖廠也是鉚足了勁兒,預(yù)計(jì)新榨季將收獲更多“甜蜜”。

廣西糖料蔗和食糖產(chǎn)量連續(xù)10多年占全國(guó)總產(chǎn)量的60%左右,是名副其實(shí)的“中國(guó)糖罐子”。近年來,為提升我國(guó)糖業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、確保食糖安全,廣西重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖(“雙高”)糖料蔗基地建設(shè)、制糖企業(yè)戰(zhàn)略重組、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等,全力推進(jìn)糖業(yè)供給側(cè)改革。

依托機(jī)械化人均管理甘蔗達(dá)1000畝

“我們合作社種有5000畝甘蔗,全部采取澳大利亞新技術(shù),種植、管理和收割實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,有效降低了生產(chǎn)成本?！痹趶V西崇左市扶綏縣渠黎鎮(zhèn)“雙高”基地,雷達(dá)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作聯(lián)社理事長(zhǎng)丁雷自豪地說。

丁雷給記者算了一筆賬:用人工砍甘蔗,一個(gè)人一天只能收1噸左右,要支付150元。而用機(jī)械收割,1噸甘蔗只需要90元。加之除草、施肥等環(huán)節(jié)機(jī)械化也可以省下不少錢,“若按傳統(tǒng)種植模式只能是保本,利潤(rùn)就靠機(jī)械化了?！倍±渍f。

受生產(chǎn)成本上升和國(guó)外低價(jià)糖沖擊影響,我國(guó)糖業(yè)發(fā)展一度面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),作為中國(guó)糖業(yè)主產(chǎn)區(qū)的廣西則首當(dāng)其沖,甘蔗收購(gòu)價(jià)、種植面積、種蔗收入、糖企利潤(rùn)出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。

廣西一方面積極推進(jìn)糖業(yè)供給側(cè)改革,一方面加大打擊食糖走私力度。隨著一系列“組合拳”的實(shí)施,糖市逐步回暖。2016/2017年榨季,廣西入榨甘蔗量、產(chǎn)糖量、糖價(jià)等多項(xiàng)指標(biāo)均有增長(zhǎng),糖企基本扭虧為盈,帶動(dòng)農(nóng)民種蔗收入同比增加約30億元。

扶綏縣糖業(yè)發(fā)展辦公室副主任盧永鋒說:“目前全縣已建設(shè)‘雙高’基地41.6萬畝,有超過100家甘蔗專業(yè)種植公司和專業(yè)合作社參與建設(shè),有的種植面積達(dá)1萬畝以上。”

“‘雙高’基地著眼于建立規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是廣西糖業(yè)供給側(cè)改革的重要內(nèi)容?！弊灾螀^(qū)政府副秘書長(zhǎng)、自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室主任黃勝杰說,2014年至2019年廣西各級(jí)財(cái)政將籌措170多億元資金,用于500萬畝“雙高”基地建設(shè),截至目前已完成建設(shè)面積256.4萬畝。

目前, 廣西“雙高”基地種植良種率達(dá)100%,耕作、新植環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化率為15.2%。

“二次創(chuàng)業(yè)”為糖業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀

無論對(duì)糖企還是對(duì)廣西2000多萬蔗農(nóng)來說,新榨季都值得期待。

“新榨季預(yù)計(jì)可榨甘蔗175萬噸?！蔽挥诔缱蟮膹V西東門南華糖業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理陳志強(qiáng)說,公司重視技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、信息化、智能化?！斑^去日榨2.2萬噸甘蔗需要員工1400人,而現(xiàn)在日榨2.2萬噸甘蔗,只需員工980人,同時(shí)產(chǎn)糖率提高了0.6個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到12.5%?！?/p>

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),新榨季廣西糖料蔗種植面積約1140萬畝,比去年略有增加;預(yù)計(jì)糖料蔗入榨量約4800萬噸,產(chǎn)糖量約580萬噸,同比分別增長(zhǎng)10%左右。

黃勝杰說,廣西堅(jiān)定不移推進(jìn)制糖企業(yè)戰(zhàn)略重組,制糖企業(yè)集團(tuán)已從“十二五”期間的17家減少到目前的14家,糖廠數(shù)量從2015年的104家減少到目前的99家,6家核心制糖企業(yè)產(chǎn)糖量約占廣西總量70%左右。

目前,廣西糖業(yè)綜合利用產(chǎn)值占制糖總產(chǎn)值的比率超過40%,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綜合利用水平國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先。

日前,廣西泛糖產(chǎn)品交易中心開始試運(yùn)行,預(yù)計(jì)2018年底廣西絕大部分涉糖產(chǎn)品將在這一平臺(tái)交易,將有助于防止糖價(jià)大起大落,維護(hù)糖廠和蔗農(nóng)利益。

期盼多方發(fā)力確保“糖罐子”安全

廣西糖業(yè)發(fā)展辦公室副主任李文綱說: “在巴西、泰國(guó),一噸糖料蔗生產(chǎn)成本約200元,而我國(guó)糖料蔗生產(chǎn)成本每噸超過500元?！?/p>

專家認(rèn)為,降成本是糖業(yè)供給側(cè)改革的題中要義,這需要加大推廣甘蔗生產(chǎn)現(xiàn)代化設(shè)備、技術(shù),用機(jī)械化代替人力,用先進(jìn)技術(shù)保證甘蔗生產(chǎn)質(zhì)量。

目前大部分制糖企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備落后,自動(dòng)化、信息化、智能化改造迫在眉睫。廣西2016/2017年榨季機(jī)收率僅為15.6%,據(jù)有關(guān)部門分析,完成500萬畝“雙高”基地,需要至少2000臺(tái)大型收獲機(jī),但目前全廣西僅有162臺(tái)。

“現(xiàn)在種水果一畝收益好幾萬塊。如果沒有國(guó)家和糖廠支持,種甘蔗就沒有效益?！背缱笫嗅彪]一品農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人吳勁松說。按照規(guī)劃,國(guó)家對(duì)“雙高”基地的補(bǔ)貼將持續(xù)到2019年,期待盡快明晰后續(xù)補(bǔ)貼政策,將“糖罐子”穩(wěn)穩(wěn)端在自己手里。

廣西洋浦南華糖業(yè)集團(tuán)常務(wù)副總裁焦念民等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,應(yīng)借鑒世界主要產(chǎn)糖國(guó)立法經(jīng)驗(yàn),結(jié)合地方實(shí)際,加快出臺(tái)廣西糖業(yè)發(fā)展地方性法規(guī),建立糖業(yè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。