新華社柏林１２月７日電歐洲之德國：調(diào)整的一年

新華社記者任珂

２０１７年，歐洲多國舉行大選，包括作為歐洲“領(lǐng)頭羊”和“發(fā)動機”之一的德國。德國大選不僅是本國的一件大事，也是整個歐洲的重要政治事件。

與上半年荷蘭、法國兩國的選舉相比，德國大選一度被認為是最沒懸念、最不會出現(xiàn)意外的選舉。然而，選舉結(jié)果顯示，德國總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨以及聯(lián)合執(zhí)政的社民黨得票率明顯下滑，德國選擇黨等多個小黨表現(xiàn)搶眼。選后出現(xiàn)的組閣僵局更是讓很多人直呼意外。

在當(dāng)前的歐洲經(jīng)濟圖景中，德國可謂是一抹亮色。但這次大選表明，在社會階層分化和利益沖突加劇導(dǎo)致歐洲民粹主義興起的大背景下，被譽為歐洲“穩(wěn)定器”的德國也無法置身事外。

觀察家們認為，大選結(jié)果實質(zhì)上是對德國前兩年奉行的難民和移民政策的回應(yīng)。

難民潮涌入初期，多數(shù)德國人對接納難民表示歡迎。然而一系列恐襲事件和涉及難民的刑事案件發(fā)生后，很多人轉(zhuǎn)而質(zhì)疑甚至批評政府的難民政策。他們擔(dān)心難民的文化與本土傳統(tǒng)宗教和文化產(chǎn)生沖突，更擔(dān)心難民的涌入會使德國變得不安全。分析人士指出，正是過于理想化的難民政策導(dǎo)致右翼民粹主義在德國蔓延。

難民涌入引發(fā)一系列問題后，德國政府今年逐漸收緊了難民政策，聯(lián)盟黨內(nèi)部雖達成了每年接納不超過２０萬難民的上限，但卻無法與綠黨和自民黨達成共識，直接導(dǎo)致組閣談判破裂。

今年的德國大選反映出選民對主流政治和建制派的不滿。底層選民認為自己的聲音得不到表達，或是難以通過選舉實現(xiàn)利益訴求。這也成為傳統(tǒng)大黨因“代表性”不足而支持率下滑的癥結(jié)所在。

高舉反歐元、反移民旗幟的德國選擇黨在９月２４日的聯(lián)邦議會選舉中一舉成為聯(lián)邦議院第三大黨，也是二戰(zhàn)后首個進入聯(lián)邦議院帶有右翼民粹主義色彩的政黨。而執(zhí)政的聯(lián)盟黨和社民黨得票率創(chuàng)下二戰(zhàn)后最低。

與國內(nèi)政治氛圍相比，德國外交今年卻展現(xiàn)出另一番景象：積極倡導(dǎo)自由貿(mào)易和支持應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》，堅定維護歐洲一體化，積極推進歐盟共同安全與防務(wù)政策，推動建立共同的軍事與民事行動指揮總部等。

當(dāng)前，經(jīng)濟增長乏力、英國“脫歐”、民粹主義等為歐洲一體化進程投下陰影。在法國國力相對衰落之時，德國作為歐洲一體化的堅定支持者，儼然已成為歐盟的執(zhí)牛耳者，其對地區(qū)一體化進程的推動作用更加凸顯。

智庫德國外交關(guān)系協(xié)會研究主管達尼埃拉·施瓦澤對新華社記者說，法國總統(tǒng)馬克龍已經(jīng)提出改革歐盟的宏偉計劃，這讓團結(jié)歐盟、重塑“法德軸心”成為德國新政府的機會和責(zé)任，未來德國將與法國合作繼續(xù)推進歐洲一體化進程。

美國總統(tǒng)特朗普上臺后，為美歐跨大西洋關(guān)系帶來不確定因素，德美關(guān)系也面臨考驗。同濟大學(xué)德國研究中心主任鄭春榮在評價今年德國外交特點時認為，在德美關(guān)系的價值基礎(chǔ)受到侵蝕的情況下，德國在推進全球化進程中需要并且也正在尋找新的合作伙伴。

當(dāng)前，德國經(jīng)濟增長強勁，失業(yè)率創(chuàng)兩德統(tǒng)一以來的新低，這將為解決諸多社會問題提供強大的經(jīng)濟支持，不少學(xué)者對此抱有信心并認為，無論組閣談判結(jié)局如何，德國在２０１８年將會延續(xù)當(dāng)前政策取向，繼續(xù)扮演歐洲的穩(wěn)定力量。（完）