昨天,由中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院編寫(xiě)的《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》藍(lán)皮書(shū)在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上正式發(fā)布。這是世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)舉辦以來(lái),首次面向全球發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最新學(xué)術(shù)研究成果。

《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》側(cè)重國(guó)際,《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》聚焦國(guó)內(nèi),內(nèi)容涵蓋國(guó)內(nèi)外信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)媒體、網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理等互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,是互為補(bǔ)充的有機(jī)整體。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院院長(zhǎng)楊樹(shù)楨表示,作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的一項(xiàng)重要成果,藍(lán)皮書(shū)將在每年大會(huì)期間發(fā)布,展現(xiàn)當(dāng)年互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新理論和新實(shí)踐、新動(dòng)向和新趨勢(shì)。

《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》對(duì)38個(gè)國(guó)際的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)進(jìn)行排名,其中美國(guó)得分第一,中國(guó)排名第二;《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》指出,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模全球第一,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭寇S居全球第二,網(wǎng)絡(luò)零售全球居首。

創(chuàng)設(shè)指標(biāo)體系填補(bǔ)空白

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院院長(zhǎng)助理徐運(yùn)紅說(shuō),藍(lán)皮書(shū)首次設(shè)立并發(fā)布世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展綜合指標(biāo)的空白。

從世界范圍看,聯(lián)合國(guó)、國(guó)際電信聯(lián)盟、世界經(jīng)濟(jì)論壇等國(guó)際組織推出的全球電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)、全球信息通信技術(shù)發(fā)展指數(shù)、全球網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)、全球網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)等,已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域世界認(rèn)可度較高的指標(biāo)體系;但這些指標(biāo)體系以專(zhuān)項(xiàng)指數(shù)、人均指標(biāo)為主,難以全面反映各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展總體狀況、難以體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)等總量指標(biāo)的重要作用。

“在世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指標(biāo)體系設(shè)定和評(píng)估過(guò)程中,我們?cè)O(shè)定了基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)治理六大維度的一級(jí)指標(biāo),兼顧總量指標(biāo)和人均指標(biāo),對(duì)38個(gè)世界主要大國(guó)和新興經(jīng)濟(jì)體的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了綜合評(píng)估比較?！毙爝\(yùn)紅介紹,根據(jù)這一評(píng)估結(jié)果,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體的互聯(lián)網(wǎng)平均發(fā)展水平最高,緊隨其后的是歐洲和亞洲國(guó)家,拉丁美洲及撒哈拉以南非洲發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)也在加大發(fā)展力度。從具體國(guó)家看,美國(guó)、中國(guó)、韓國(guó)、日本、英國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)得分排名前五。

從國(guó)內(nèi)看,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系是從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新能力、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)管理六個(gè)方面,對(duì)全國(guó)各省區(qū)市互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效和水平進(jìn)行科學(xué)分析、量化評(píng)估。希望通過(guò)這一評(píng)估,幫助各地準(zhǔn)確把握自身比較優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),提高本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理水平。根據(jù)評(píng)估,在各省級(jí)行政區(qū)中,廣東、北京、浙江、江蘇、上海分列綜合指數(shù)得分排名前五。

20多年實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

“中國(guó)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)只有20多年,但實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。可以說(shuō),和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,是從過(guò)去的跟跑到現(xiàn)在的并跑,未來(lái)還能領(lǐng)跑?！毙爝\(yùn)紅說(shuō),《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》顯示出中國(guó)實(shí)力。

數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成熟的國(guó)家,2016年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全球第一,互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)規(guī)模達(dá)到11330億美元。不過(guò),中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速迅猛。眼下,中國(guó)已是世界上最大的電子商務(wù)市場(chǎng),占全球電子商務(wù)交易額40%以上; 中國(guó)還是全球移動(dòng)支付的主要力量,是美國(guó)交易額的11倍。同時(shí),中國(guó)是世界上數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資最活躍的國(guó)家之一,在虛擬現(xiàn)實(shí)、自動(dòng)駕駛、3D打印、機(jī)器人、無(wú)人機(jī)和人工智能等關(guān)鍵類(lèi)型數(shù)字技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)投資方面居世界前三。此外,中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展迅速,在全球初創(chuàng)企業(yè)“10億美元俱樂(lè)部”排行榜中,8家中國(guó)企業(yè)上榜,占總數(shù)的11%。

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院特約研究員、復(fù)旦大學(xué)教授沈逸指出,從《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》看,既能看出中國(guó)和美國(guó)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的差距,也能看出中國(guó)的潛力。因?yàn)橹袊?guó)有強(qiáng)大的網(wǎng)民基礎(chǔ),中國(guó)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)不是讓一家或幾家企業(yè)成為巨頭、不是讓一小部分人獲得互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利,而是要讓龐大的網(wǎng)民群體都能獲得“用得上、用得好、用得安全”的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)

值得一提的是,在藍(lán)皮書(shū)中,網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)治理是重要組成部分。

《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》顯示,各國(guó)普遍將網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度,但目前全球只有38%的國(guó)家發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略,有12%的國(guó)家正在制定相關(guān)戰(zhàn)略,這意味著全球還有50%左右的國(guó)家仍沒(méi)有形成清晰的網(wǎng)絡(luò)威脅應(yīng)對(duì)策略。從全球范圍看,新加坡基于國(guó)家城市的優(yōu)勢(shì)和良好的信息化發(fā)展水平,網(wǎng)絡(luò)安全水平位居全球首位; 美國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的立法數(shù)量最多、內(nèi)容最全面,其國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全水平僅次于新加坡,排名全球第二。

不過(guò),網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn),在這個(gè)問(wèn)題上各國(guó)都難以獨(dú)善其身,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。沈逸說(shuō),人們常覺(jué)得互聯(lián)網(wǎng)的便利性和安全性有矛盾,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理會(huì)影響便利性。但事實(shí)并非如此。隨著網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的普及,人們?cè)谙硎芑ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)的同時(shí)也更需要安全的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理,不僅對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有利,讓它們獲得更安全的發(fā)展空間,還能激發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成新的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。記者 任翀 孔令君