作者:北京開放大學校長 黃先開

黨的十九大提出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),辦好網(wǎng)絡教育。這是第一次在國家文件中將網(wǎng)絡教育單獨提出,充分體現(xiàn)了黨中央對網(wǎng)絡教育的重視和期望。中國特色社會主義進入新時代后,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在新時代人們對教育的需求已經(jīng)不再滿足于受教育機會的獲得,而是追求更優(yōu)質(zhì)的教育。網(wǎng)絡教育在新時代有責任,也有能力擔負起教育均衡與教育優(yōu)質(zhì)的歷史使命。

網(wǎng)絡教育重要實踐回顧和內(nèi)涵再認識

網(wǎng)絡教育是遠程教育的一種時代形態(tài),遠程教育的發(fā)展與媒體及通信技術的發(fā)展密切相關,大致經(jīng)歷了函授教育、廣播電視教育、網(wǎng)絡教育三個主要階段。

自上世紀90年代計算機網(wǎng)絡興起后,我國就開始了網(wǎng)絡教育的探索與嘗試,從政府、教育機構與社會企業(yè)都開展了很多有益的嘗試。比較重要的實踐包括三類:一是建設精品網(wǎng)絡課程資源,教育部2003年印發(fā)了《國家精品課程建設工作實施辦法》,并在隨后數(shù)次發(fā)文持續(xù)建設國家精品課程,這段時間國際上也以麻省理工開放課件運動為代表的開放教育資源建設為主。二是進入2012年以后,隨著大規(guī)模開放網(wǎng)絡課程(慕課)的興起,我國高校、企業(yè)開始大規(guī)模建設在線課程,這個階段以開放教學為主要特征,除了實現(xiàn)網(wǎng)上自主學習課程資源外,還具備完善的教學計劃、教學活動與教學評價。三是對網(wǎng)絡教育辦學模式的探索。2010年國務院辦公廳印發(fā)了《關于開展國家教育體制改革試點的通知》,確定了北京、上海、江蘇、廣東、云南和中央電大作為試點建設開放大學,并在2012年先后掛牌成立了六所開放大學。除了政府主導的網(wǎng)絡教育行動外,科技企業(yè)和社會教育培訓機構也紛紛加入各級各類教育的信息化當中。

我國網(wǎng)絡教育在取得巨大成就的同時,也暴露出一些問題,網(wǎng)絡教育的質(zhì)量需要進一步提高,網(wǎng)絡教育的運行模式與監(jiān)管政策也需要更多創(chuàng)新。出現(xiàn)這些問題,既有經(jīng)濟社會和教育發(fā)展的時代性、階段性特征,也受限于不同群體對網(wǎng)絡教育內(nèi)涵、使命認識的局限性。

對網(wǎng)絡教育的傳統(tǒng)理解通常是指借助網(wǎng)絡技術及多媒體技術的教育教學活動。這一定義將“網(wǎng)絡”限制為了軟硬件技術,而隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展、共享經(jīng)濟的繁榮興旺,“網(wǎng)絡”不僅是底層的技術支撐,更是發(fā)展理念、運行模式的代名詞。因此,我們更傾向于將網(wǎng)絡教育定義為“互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術、互聯(lián)網(wǎng)模式與傳統(tǒng)教育體系相互作用、深度融合的結果,它既是一種教育方式,又能成為一種獨立的教育模式”。“網(wǎng)絡”既代表了互聯(lián)網(wǎng)的軟硬件基礎設施,又代表了組織模式和線下支撐體系的聯(lián)通化、網(wǎng)絡化。網(wǎng)絡教育依賴先進科技、大規(guī)模傳播優(yōu)秀文化、跨越時空國界,有其獨特優(yōu)勢和辦學規(guī)律,是優(yōu)化各級各類教育、推動學習型社會建設、提高全民素質(zhì)的重要途徑。

網(wǎng)絡教育解決核心問題

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,各行各業(yè)都在與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生深度融合,重構運行模式,形成新業(yè)態(tài)和新生態(tài)。在此大背景下,網(wǎng)絡教育能夠,也應該解決教育發(fā)展過程中的三個核心問題:教育機會、教育質(zhì)量和教育成本。通過重塑教育模式,在增加教育機會、提升教育質(zhì)量和降低教育成本之間實現(xiàn)良好的平衡。

通過網(wǎng)絡教育增加優(yōu)質(zhì)教育機會。網(wǎng)絡教育在推動學習機會公平方面的優(yōu)勢是先天的,在基礎教育領域,通過發(fā)達地區(qū)重點學校與貧困地區(qū)落后學校的網(wǎng)絡互聯(lián),實現(xiàn)“雙師同堂”,推動了優(yōu)質(zhì)師資與學習過程的共享,增加了優(yōu)質(zhì)教育過程的覆蓋率。在高等教育領域,依托名校大規(guī)模開放網(wǎng)絡課程,輔之以本地本校教師的組織輔導,通過“全球課程本地化”的模式推動優(yōu)質(zhì)課程的覆蓋率。當前我國各地教育發(fā)展還很不均衡,促進優(yōu)質(zhì)學習資源、優(yōu)質(zhì)師資力量和優(yōu)質(zhì)教學過程的共享,增加優(yōu)質(zhì)教育機會,是新時代網(wǎng)絡教育的必然使命之一,也必將在我國全面建成小康社會決勝階段的過程中發(fā)揮更為重要的作用。

通過網(wǎng)絡教育提升教育質(zhì)量。隨著互聯(lián)網(wǎng)周邊技術的迅速發(fā)展,人工智能、大數(shù)據(jù)、學習分析、情感計算、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實等技術逐漸成熟和完善,網(wǎng)絡教育在數(shù)據(jù)分析、智能教育、多媒體呈現(xiàn)和人機交互等方面有了長足進步。新時代的網(wǎng)絡教育早已擺脫了單一的課堂搬家模式,慕課、翻轉課堂等教學模式的創(chuàng)新讓網(wǎng)絡教育實踐形式更加多元化,更加滿足不同情境下教育質(zhì)量提升的需求。通過網(wǎng)絡教育實現(xiàn)學與教行為的全程記錄,積累教學過程的大數(shù)據(jù),據(jù)此開展學習分析和學習評價,幫助學習者實現(xiàn)自適應學習,進而達到“因材施教”的教育理想。通過網(wǎng)絡教育實現(xiàn)全球資源的聯(lián)通,讓學習者能夠找到業(yè)界的知識權威,組建圍繞課程或基于地點的學習共同體,實現(xiàn)基于網(wǎng)絡的協(xié)同學習。通過網(wǎng)絡教育實現(xiàn)教學質(zhì)量的全程監(jiān)測,通過教學行為分析、課程評價等方式實現(xiàn)基于證據(jù)、實時反饋、及時干預的教學質(zhì)量保障機制。

通過網(wǎng)絡教育降低教育成本。與傳統(tǒng)教育不同,網(wǎng)絡教育具備明顯的邊際效益遞增性,其邊際成本遞減。隨著國家寬帶提速降價,以及人工智能等技術的發(fā)展,網(wǎng)絡流量成本與教學過程支持成本也大幅度下降。網(wǎng)絡教育的可復制性和共享性使得軟件平臺、課程資源可以實現(xiàn)共建共享共用,從而在國家、省市或學校等不同范圍內(nèi)實現(xiàn)資金的集約化投入。網(wǎng)絡教育還具有累積增值性,隨著教學過程各類數(shù)據(jù)的積累,把大量數(shù)據(jù)按照教育需求進行加工、處理、分析、綜合,從而形成有序有用的信息資源,為教育教學決策提供科學依據(jù),得到增值回報。

通過網(wǎng)絡教育重塑教育模式。網(wǎng)絡本身具有“高滲透性”的特點,能夠將學校教育、家庭教育和社會教育連接在一起;也能夠將政府、學校、企業(yè)連接在一起。網(wǎng)絡教育能夠實現(xiàn)家校協(xié)同、校企合作、社會優(yōu)質(zhì)資源共享使用的開放教育格局;也能夠實現(xiàn)工學結合、零存整兌、正式非正式學習有效結合的靈活學習制度。網(wǎng)絡教育是教育改革進入深水區(qū)后激發(fā)教育體系活力的重要方式。

網(wǎng)絡教育發(fā)展保障

網(wǎng)絡教育盡管潛力無限,但要得以健康可持續(xù)發(fā)展,還需要各方面的保障措施。首先要加強科學研究,與網(wǎng)絡教育實踐的繁盛相比,網(wǎng)絡教育的科學研究還未成體系,國家自然科學基金已經(jīng)將網(wǎng)絡教育的相關領域納入資助范疇,網(wǎng)絡教育作為一門學科也正在形成當中,需要進一步加強科學研究的系統(tǒng)性和前沿性,指導實踐工作的開展。其次要加強政策引導。必須在教育政策方面進行改革,否則由網(wǎng)絡教育引發(fā)的競爭將不會引起廣泛的變革。教育政策的創(chuàng)新需要遵照網(wǎng)絡教育規(guī)律,根據(jù)不同類別教育的特點制定合適的教育改革制度,以激發(fā)網(wǎng)絡教育的活力,保障網(wǎng)絡教育的質(zhì)量。再其次,要加強系統(tǒng)設計與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。網(wǎng)絡教育的有效運轉是一個系統(tǒng)工程。政府需要加大投入,保障信息化基礎設施建設,促進受教育者學習機會的均等化。院校需要更新觀念,適當超前設計學習環(huán)境與技術解決方案,制定教學創(chuàng)新支持與激勵制度。教師要提高信息素養(yǎng),變革教學模式,轉換自身角色。學生要適應數(shù)字化學習環(huán)境,開展協(xié)同學習。

總而言之,新時代網(wǎng)絡教育要服務于國家戰(zhàn)略,滿足人們對更好教育的需求。通過政府主導、科研指導、院校主推、社會協(xié)同,網(wǎng)絡教育也必將迎來更美好的新時代。