營(yíng)銷短信雙十一后依然“泛濫” 近半數(shù)出自電商平臺(tái)

年末促銷讓垃圾短信卷土重來

最新安全報(bào)告顯示,垃圾短信在雙十一前后出現(xiàn)發(fā)送高峰期,電商平臺(tái)及電商平臺(tái)中的店鋪、商家是營(yíng)銷短信的主要發(fā)送者,共占比47.9%。對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士建議,通過手機(jī)攔截軟件來進(jìn)行標(biāo)注,減少垃圾短信的彈出,仍是從用戶體驗(yàn)方面降低騷擾的有效手段。

“快搶199-100券!爆款限時(shí)半價(jià)”、“超級(jí)會(huì)員紅包雨來啦!今晚獎(jiǎng)勵(lì)加碼、更多優(yōu)惠”、“今年最低,錯(cuò)過再等1年,×款包包即將開秒,××服裝品牌旗艦店價(jià)格低至180元”……今年雙十一前后,不少消費(fèi)者接到類似的短信。網(wǎng)購多年的齊女士就是其中之一,“11月上旬幾乎天天都收到多條的營(yíng)銷短信,各平臺(tái)商家發(fā)來的信息一條條地響,還有好幾年前買過一次的網(wǎng)店,也發(fā)來了信息?！?/p>

近日發(fā)布的一項(xiàng)2017年雙十一網(wǎng)購安全報(bào)告統(tǒng)計(jì)顯示,10月11日至11月11日期間,某手機(jī)衛(wèi)士平均每天為用戶攔截各類垃圾短信3329.1萬條,這一數(shù)字是2017年三季度平均水平每日攔截2238.1萬條的1.5倍。上述網(wǎng)購安全報(bào)告同時(shí)認(rèn)為,電商平臺(tái)及電商平臺(tái)中的店鋪、商家是營(yíng)銷短信的主要發(fā)送者,共占比47.9%。這種情況在雙十一后也還在繼續(xù),“雙十一同價(jià),錯(cuò)過雙十一不要再錯(cuò)過這一次?！?/p>

現(xiàn)象

營(yíng)銷短信大多以106開頭

據(jù)北青報(bào)記者了解,這些營(yíng)銷短信大多是消費(fèi)者曾經(jīng)購物過的電商發(fā)來的,因?yàn)榫W(wǎng)購時(shí)留下了用戶的個(gè)人信息。不過,日常來看也有營(yíng)銷短信來自其他App,如理財(cái)平臺(tái)、旅游網(wǎng)站、親子學(xué)校等;也有不少營(yíng)銷短信來自線下實(shí)體店,如消費(fèi)者住所附近的商場(chǎng)、餐廳等。

有細(xì)心的消費(fèi)者發(fā)現(xiàn),收到的促銷短信中較大部分是106開頭,“發(fā)送短信的號(hào)碼好多并非手機(jī)號(hào)碼,而是長(zhǎng)長(zhǎng)的一串?dāng)?shù)字,以106開頭?！币晃挥脩舯硎?。

相關(guān)的網(wǎng)購安全報(bào)告同時(shí)指出,從發(fā)送號(hào)碼來看,77.5%的垃圾短信是從106開頭的商業(yè)服務(wù)號(hào)碼發(fā)出的,15.7%是從電信運(yùn)營(yíng)商的客服號(hào)發(fā)出來的,而通過手機(jī)號(hào)碼等發(fā)出的垃圾短信則占比很小,均在1.2%。

“106開頭的是利用短信端口發(fā)送的信息,這類信息也是近來用戶反映遇到頻發(fā)較多的短信。目前較常見的是1069這個(gè)號(hào)段,該號(hào)段為三網(wǎng)合一短信通道號(hào)?！睒I(yè)內(nèi)人士指出。

據(jù)了解,垃圾短信的發(fā)送形式主要分為三種:其一,利用普通手機(jī)卡,像平常用手機(jī)發(fā)送短信一樣,發(fā)送“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的垃圾短信;其二,利用偽基站發(fā)送,當(dāng)用戶經(jīng)過其輻射區(qū)域時(shí)就會(huì)收到垃圾信息;其三,利用短信端口發(fā)送,這一類短信多以106開頭。此外,也不排除一些利用軟件編寫出顯示為“106”開頭的短信形式。

也許令很多手機(jī)用戶想不到的是,以“106”打頭的代碼,當(dāng)時(shí)啟用的初衷之一就是為了有效區(qū)別于垃圾短信,大家可以看到106,就知道是SP業(yè)務(wù)(正規(guī)信息服務(wù)提供商),有利于手機(jī)用戶避開其他渠道的短信陷阱。然而現(xiàn)實(shí)并未與設(shè)想完美契合,一位業(yè)內(nèi)人士稱,現(xiàn)在以“106”打頭的短信不再是少數(shù)部門或企業(yè)專有,伴隨商業(yè)短信應(yīng)用的推廣,更多的商家嘗試以“106”打頭的代碼來發(fā)送商業(yè)短信。然而廣泛應(yīng)用的同時(shí)也招致魚龍混雜,其中一些商戶發(fā)送的內(nèi)容被指“垃圾信息”引來詬病。

分析

營(yíng)銷短信是不是“垃圾信息”難以界定

“對(duì)垃圾短信,實(shí)際上一直存在難以界定的問題。”業(yè)內(nèi)人士指出,106是群發(fā)平臺(tái),面向商業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。每個(gè)使用商戶都有專門的識(shí)別碼,申請(qǐng)的商家都要登記,經(jīng)過資質(zhì)審核才能頒發(fā)電信增值業(yè)務(wù)許可證。也就是說,106、1069本身都是正常號(hào)碼,發(fā)送的內(nèi)容是商業(yè)廣告,并沒有定義說商業(yè)廣告是不正常。

通信行業(yè)資深觀察專家項(xiàng)立剛也舉例指出,“有可能你覺得是垃圾短信,但是商家認(rèn)為是為顧客提供優(yōu)惠信息;也有可能你覺得信息沒有價(jià)值,但有人覺得有用,增加了購買選擇,節(jié)省了購買的決策成本。因此,這類信息通常很難界定是商業(yè)廣告還是服務(wù)性質(zhì)。”

項(xiàng)立剛認(rèn)為,從這一角度看,可以說垃圾短信治理越來越難了。他指出,垃圾短信整體來看近年來已大幅減少,這首先是因?yàn)閭位局卫砗?通過偽基站發(fā)送的垃圾短信少了;另外,去年數(shù)起知名電信詐騙案后,國家更加加強(qiáng)了對(duì)惡意詐騙信息的打擊力度,再加上實(shí)名制普及,詐騙類短信也在大幅減少。

“違法短信、詐騙短信其實(shí)是可以通過發(fā)送來源、關(guān)鍵詞信息等進(jìn)行封堵和過濾,通過技術(shù)手段進(jìn)行識(shí)別。但正常渠道發(fā)送的營(yíng)銷短信,其信息是否有價(jià)值,這個(gè)定義確實(shí)很難界定?！表?xiàng)立剛表示,可以說消費(fèi)者一人有一人的價(jià)值判斷,每個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)都不一樣。到目前為止還沒有技術(shù)能做到精準(zhǔn)識(shí)別垃圾信息,太難了。

困境

垃圾短信治理沒有明確的執(zhí)法者

與此同時(shí),發(fā)送的垃圾短信究竟該由誰來管?也是治理過程中的另一大癥結(jié)和困惑。獨(dú)立電信分析師付亮認(rèn)為,對(duì)于垃圾短信的治理,目前為止還沒有顯著的示范性制裁案例,同時(shí)還需要明確執(zhí)法者,也就是說由誰來執(zhí)行處罰。

“垃圾短信的治理一直是難點(diǎn),判定無據(jù)只是其中一個(gè)方面?！备读林赋?一方面對(duì)運(yùn)營(yíng)商來說,沒有辦法對(duì)海量信息去識(shí)別其中每條短信是否有用戶需要的價(jià)值、是否發(fā)送合適,而且在短信內(nèi)容沒有違法違規(guī)的情況下,運(yùn)營(yíng)商沒有權(quán)限擅自進(jìn)行攔截。

同時(shí),付亮認(rèn)為,不應(yīng)由運(yùn)營(yíng)商來擔(dān)負(fù)垃圾短信第一執(zhí)法者的角色?！斑\(yùn)營(yíng)商是企業(yè),很難過多行使行政職責(zé),甚至可以認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商本身是利益相關(guān)方,既沒有權(quán)限也沒有動(dòng)力去主動(dòng)限制、不讓使用其短信平臺(tái)的商家發(fā)送商業(yè)用短信。”

付亮指出,目前來看短信攔截分為兩種:前端攔截、在發(fā)送端由運(yùn)營(yíng)商封堵攔住;后端攔截,個(gè)人用戶通過在手機(jī)端安裝軟件工具拒絕接收。付亮指出,攔截軟件攔錯(cuò)了短信并沒有責(zé)任;運(yùn)營(yíng)商攔截錯(cuò)誤,則負(fù)有責(zé)任,因?yàn)橛脩粲袡?quán)利要求保證基本的通信權(quán)。也就是說,對(duì)于那些已被確認(rèn)舉報(bào)者多或者明確涉及違法違規(guī),在接到工信部、公安部的相關(guān)封停要求的情況下,運(yùn)營(yíng)商有責(zé)任執(zhí)行封停,但如果沒有相關(guān)部門明確認(rèn)定的違法違規(guī)證據(jù),理論上運(yùn)營(yíng)商沒有權(quán)力關(guān)停用戶使用中的號(hào)碼號(hào)段。

建議

手機(jī)端攔截是降低騷擾的有效手段

2015年5月,工信部出臺(tái)新規(guī)《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》,其中明確規(guī)定:短信息服務(wù)提供者、短信息內(nèi)容提供者未經(jīng)用戶同意或者請(qǐng)求,不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。違者可處1萬元以上3萬元以下罰款。與此同時(shí),《廣告法》中對(duì)于通過數(shù)字手段推廣的商業(yè)營(yíng)銷廣告也有新增的相關(guān)約束條款。因此付亮認(rèn)為,對(duì)于營(yíng)銷類垃圾短信的治理,建議通管、工商等擁有執(zhí)法權(quán)限的相關(guān)機(jī)構(gòu)未來發(fā)揮更多作用。

多位分析人士指出,整體來看,近年來垃圾短信已經(jīng)處于大幅減少的趨勢(shì),甚至總體短信量在此前也經(jīng)歷一段時(shí)間的連續(xù)大幅下滑后,相比之前也已減少很多。付亮指出,過去一年來短信總量逐步趨于平穩(wěn),但由于個(gè)人短信的發(fā)送占比仍在減少,商業(yè)短信相對(duì)增加,因此商業(yè)營(yíng)銷短信集中的現(xiàn)象才相對(duì)凸顯。

項(xiàng)立剛認(rèn)為,短信已經(jīng)從普通人的個(gè)人應(yīng)用,逐步過渡到提供商業(yè)服務(wù)和價(jià)值體現(xiàn)的工具,包括各種不同應(yīng)用的驗(yàn)證碼發(fā)送、移動(dòng)客戶端登錄、包括微博微信等等平臺(tái)的驗(yàn)證管理、甚至機(jī)場(chǎng)值機(jī)等,目前有不同領(lǐng)域的大量商業(yè)機(jī)構(gòu)仍需要通過短信渠道來提供不同的服務(wù)。這些信息都是用戶切實(shí)需要的,因此用戶使用中切不可盲目判斷,106等平臺(tái)的信息都是垃圾信息,從行業(yè)角度講也不可能要求把有號(hào)段發(fā)送垃圾信息的整個(gè)商用短信平臺(tái)一刀切的停掉,這并不可行。

“實(shí)際上短信量已經(jīng)減少很多了,網(wǎng)購高峰的時(shí)候,商家要做宣傳可能導(dǎo)致短信相對(duì)集中?！表?xiàng)立剛指出,應(yīng)對(duì)特定時(shí)段的營(yíng)銷短信困擾,從消費(fèi)者層面如果遇到不希望收到的信息,仍然建議通過手機(jī)攔截軟件來進(jìn)行標(biāo)注?！皹?biāo)注下來通過手機(jī)屏蔽掉,減少垃圾短信的彈出,目前為止,仍是從用戶體驗(yàn)方面降低騷擾的有效手段。”項(xiàng)立剛表示。(文/本報(bào)記者 任笑元)