新華社馬尼拉１１月１５日電（國(guó)際觀察）凝聚共識(shí)　謀求融合——東亞合作邁出堅(jiān)實(shí)新步伐

新華社記者趙青　楊柯

為期五天的第３１屆東盟峰會(huì)及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議１４日在菲律賓首都馬尼拉落下帷幕。會(huì)議通過了多項(xiàng)重要行動(dòng)宣言和文件，成果豐碩。

面對(duì)新時(shí)期的共同挑戰(zhàn)，東盟與對(duì)話伙伴凝聚起穩(wěn)定、發(fā)展、合作、開放的共識(shí)，規(guī)劃出新的行動(dòng)方向和具體計(jì)劃。

東盟共同體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

東盟輪值主席國(guó)菲律賓總統(tǒng)杜特爾特１４日在會(huì)議閉幕式上說，今年適逢東盟成立５０周年，如今該組織已經(jīng)成長(zhǎng)為世界上最成功的區(qū)域組織之一。接下來的５０年，東盟應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步致力于共同體建設(shè)、東盟中心地位建設(shè)和互聯(lián)互通建設(shè)。

東盟２０１５年年底宣布建成共同體，并通過了《東盟２０２５：攜手前行》愿景文件。

今年東盟致力于推進(jìn)“部門行動(dòng)計(jì)劃”和“加強(qiáng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)推進(jìn)“建設(shè)以人為本的東盟”、“地區(qū)和平和穩(wěn)定”、“海上安全與合作”、“包容性創(chuàng)新和增長(zhǎng)”、“強(qiáng)化東盟生命力”和“東盟作為區(qū)域主義和全球性力量的示范性”這六項(xiàng)議題，為實(shí)現(xiàn)２０２５愿景打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

本次會(huì)議上，東盟在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易無縫鏈接、電子商務(wù)以及衛(wèi)生合作等方面達(dá)成了近２０項(xiàng)協(xié)議。

中國(guó)－東盟關(guān)系翻開新篇章

作為東盟同對(duì)話伙伴關(guān)系中最具活力、最富內(nèi)涵的一組關(guān)系，中國(guó)－東盟關(guān)系在本次系列合作會(huì)議上翻開了新篇章。

在第２０次中國(guó)－東盟（１０＋１）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中方就面向未來推動(dòng)中國(guó)－東盟關(guān)系更上層樓提出五點(diǎn)建議，包括制訂“中國(guó)－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系２０３０年愿景”，構(gòu)建以政治安全、經(jīng)貿(mào)、人文交流三大支柱為主線、多領(lǐng)域合作為支撐的合作新框架等。

與會(huì)東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人表示，東盟與中國(guó)關(guān)系保持著強(qiáng)勁、穩(wěn)定、互惠的發(fā)展勢(shì)頭，成為東盟最具實(shí)質(zhì)性的對(duì)外伙伴關(guān)系之一。過去一年雙方經(jīng)貿(mào)、人文等合作交流再結(jié)碩果，相信本次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將為雙方關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展指明方向。

第２０次中國(guó)－東盟（１０＋１）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議還正式宣布啟動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”下一步案文磋商。這成為本屆東盟峰會(huì)及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議的亮點(diǎn)之一。

中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員張潔指出，這是處理南海問題的標(biāo)志性事件，是各方政治與安全互信加強(qiáng)的標(biāo)志，也在一定程度上降低了域外大國(guó)進(jìn)一步干涉南海問題的可能性。

東亞合作建設(shè)命運(yùn)共同體

東盟發(fā)展的歷程，也是東亞區(qū)域合作和一體化進(jìn)程發(fā)展的歷程。

此次系列會(huì)議的又一大亮點(diǎn)是，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（ＲＣＥＰ）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的舉行。這是自２０１２年ＲＣＥＰ談判機(jī)制啟動(dòng)以來，有關(guān)各國(guó)就此項(xiàng)議題舉行的首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，顯示出地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人謀求和諧穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化和自由貿(mào)易的決心和努力。

ＲＣＥＰ談判是目前東亞地區(qū)規(guī)模最大、成員最多、影響最為深遠(yuǎn)的自貿(mào)區(qū)談判。此次與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人重申，將致力于達(dá)成一個(gè)現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量和互惠互利的協(xié)定，以支持一個(gè)開放和具有促進(jìn)作用的區(qū)域貿(mào)易投資環(huán)境。

此外，今年還是東盟與中日韓（１０＋３）合作啟動(dòng)２０周年。中方在第２０次東盟與中日韓（１０＋３）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上指出，構(gòu)建東亞經(jīng)濟(jì)共同體是１０＋３合作的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，符合地區(qū)國(guó)家人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)乍暖還寒、冷熱不均、“逆全球化”和保護(hù)主義傾向抬頭的背景下，應(yīng)不失時(shí)機(jī)推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)，使本地區(qū)成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞東南亞及大洋洲研究所副所長(zhǎng)張學(xué)剛認(rèn)為，中國(guó)的命運(yùn)共同體理念與東盟一體化所倡導(dǎo)的合作、共融、包容等理念是相通的。人類命運(yùn)共同體和中國(guó)－東盟命運(yùn)共同體的理念在東南亞日益深入人心，必將對(duì)東盟自身發(fā)展以及它與伙伴之間的對(duì)話合作發(fā)揮重要推動(dòng)作用。（完）