新華社南寧11月15日電題：北聯(lián)“一帶”南接“一路”——中新互聯(lián)互通南向通道開通運營紀(jì)實

新華社記者王丁、王念、向志強

10日凌晨，天邊剛剛泛起魚肚白。

重慶團(tuán)結(jié)村車站已是一派繁忙景象，一列滿載汽車摩托車配件、成品紙等貨物的列車緩緩駛出，這些貨物將經(jīng)貴州運至廣西北部灣，再通過海運抵達(dá)新加坡。

今年9月底，中新互聯(lián)互通南向通道正式開通運營，構(gòu)建起一條以重慶為基點，向北連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，向南連接21世紀(jì)海上絲綢之路，縱貫西部的國際聯(lián)運新動脈。

黨的十九大報告提出，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

如今，南向通道運營已進(jìn)入正軌，其助推“一帶一路”和西部大開發(fā)的重要作用正在逐步顯現(xiàn)。

從東向到南向，新動脈改寫傳統(tǒng)物流格局

近幾個月來，重慶國際復(fù)合材料有限公司的部分貨物改變了貨運線路：以往是從重慶沿長江順流而下，從上海轉(zhuǎn)運東南亞，現(xiàn)在則可選擇從重慶經(jīng)廣西北部灣出海至新加坡的南向通道。

公司物流部部長侯凱介紹，以前走長江需要30天左右時間，現(xiàn)在走廣西出海，單純的鐵路運行時間只有2天，整個運輸時間可以節(jié)約20天左右。

與重慶國際復(fù)合材料有限公司一樣，越來越多的西部企業(yè)開始關(guān)注和選擇這一物流新通道。從東向到南向，正引發(fā)西部地區(qū)傳統(tǒng)物流格局的重大轉(zhuǎn)變。

多年以來，高企的物流成本一直是制約西部地區(qū)發(fā)展的痛點。“內(nèi)陸地區(qū)物流成本占GDP的16%，遠(yuǎn)高于沿海地區(qū)的8%和發(fā)達(dá)國家的4%?！敝袊煌ㄎ锪鲄f(xié)會聯(lián)運分會秘書長李牧原說，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須創(chuàng)新思路、機制，縮小東西部地區(qū)在物流、融資等方面的差距。

翻開中國地圖，西部地區(qū)最便捷的出?？谝谎劭梢姟獜V西北部灣。由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、港口集疏運能力不強、航線稀少等原因，西部出海大通道一直通而不暢。東向通道，走長江水路或陸路到上海、連云港等地出海，成為西部地區(qū)貨物外運的主通道。

隨著近年來中國經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和內(nèi)外貿(mào)易的增長，物流格局正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，與更直接的南向通道相比，東向通道運輸路程遙遠(yuǎn)，物流時間成本居高不下；另一方面，長江航運也面臨物流通過能力日趨飽和、季節(jié)性因素制約等諸多瓶頸。

2015年11月，中國和新加坡第三個政府間合作項目——中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目正式啟動，其重要目標(biāo)之一即為降低西部地區(qū)物流成本、促進(jìn)國際間投資貿(mào)易增長，南向通道應(yīng)運而生。

根據(jù)規(guī)劃，南向通道以重慶為運營中心，以廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點，利用鐵路、海運、公路等運輸方式，由重慶向南經(jīng)貴州、廣西通達(dá)新加坡等東盟國家。

在中新兩國以及沿線省區(qū)市的共同推動下，南向通道建設(shè)加快推進(jìn)。

今年5月，滿載21個集裝箱貨物的測試班列從重慶出發(fā)，48小時后抵達(dá)廣西欽州港，再通過海運抵達(dá)馬來西亞、新加坡等沿線國家，成功實施南向鐵海聯(lián)運通道的首次測試運行；

8月31日，渝桂黔隴四省區(qū)市在重慶簽署了合作共建中新互聯(lián)互通項目南向通道的框架協(xié)議和關(guān)檢合作備忘錄；

9月25日，南向通道鐵海聯(lián)運常態(tài)化班列首發(fā)，每周五雙向固定發(fā)運。

截至11月9日，南向通道已經(jīng)累計發(fā)行測試班列9班、常態(tài)班列11班。

讓“一帶”牽手“一路”，開拓開放合作新格局

今年9月，第14屆中國—東盟博覽會上，哈薩克斯坦作為首個絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家出任特邀合作伙伴，與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線的東盟國家相會廣西。

“一帶”牽手“一路”帶來無限遐想，南向通道則讓這種遐想成為現(xiàn)實。

重慶是中歐班列（重慶）的起點，可經(jīng)西北地區(qū)連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南向通道開通后，又能通過重慶—廣西—新加坡連接21世紀(jì)海上絲綢之路，從而形成一條經(jīng)過中國西部、銜接“一帶”與“一路”的新的縱向國際通道。今年10月，蘭渝鐵路正式開通，結(jié)束了西北與西南地區(qū)之間鐵路迂回繞行的歷史，該國際通道得到進(jìn)一步提速。

“這條大動脈向西通過中歐班列聯(lián)通中亞、歐洲，向南連接?xùn)|盟，進(jìn)而輻射南亞、中東、澳洲等區(qū)域，沿線國家和地區(qū)可借此實現(xiàn)產(chǎn)能、市場等要素的共享?！北本┐髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授翟崑說。

南向通道常態(tài)化運行一個多月以來，貨物呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，出口貨物主要為汽車和摩托車配件、發(fā)電機等裝備制造產(chǎn)品、共聚甲醛等化工產(chǎn)品、成品紙等輕工紡織品。

中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目管理局局長韓寶昌說，南向通道將不斷加大周邊貨源組織力度。例如，積極與中國西北地區(qū)貨源客戶對接合作，西北地區(qū)的洋蔥、蘋果、高原夏菜、中藥材等都是東南亞市場的“俏貨”。

沿線各省區(qū)市也將協(xié)同新加坡加大回程進(jìn)口貨源組織力度，東南亞的服裝、熱帶水果和礦產(chǎn)等特色產(chǎn)品將沿南向通道直達(dá)中國西部市場。

與此同時，對市場敏感的企業(yè)也聞風(fēng)而動?！澳舷蛲ǖ来呱诵碌膽?zhàn)略機遇，企業(yè)也將因此進(jìn)入又一個快速發(fā)展期?！碧m州市蘭泵公司總經(jīng)理李竟森說，東南亞國家基礎(chǔ)設(shè)施需求旺盛，但由于西北地區(qū)便捷的出海通道的缺失，公司一直無法深度開發(fā)東南亞市場。借助南向通道，公司已將市場戰(zhàn)略從以中亞市場為主，調(diào)整為中亞市場和東南亞市場并重，深度參與到“一帶一路”建設(shè)中去。

十九大報告強調(diào)，要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則。廣西壯族自治區(qū)黨校“一帶一路”研究院常務(wù)副院長張家壽說，南向通道的建設(shè)不僅將使中國西部地區(qū)受益，更將為“一帶”與“一路”沿線國家注入新動力。

作為老中經(jīng)貿(mào)促進(jìn)會會長，楊東倫最近正頻繁往來于老撾和重慶、貴陽、蘭州等中國西部大城市之間，推介老撾的水果、燕窩、手工藝品等特色產(chǎn)品。

在楊東倫看來，南向通道不僅帶來了東盟與中國西部地區(qū)合作的新機遇，東盟各國還可將其作為物流中樞，實現(xiàn)與中亞、歐洲等區(qū)域的便捷聯(lián)通，共享更多“一帶一路”機遇。

由“線”到“面”，拓展打造示范項目

11月9日，阿聯(lián)酋航運“北部灣港-印度/中東”遠(yuǎn)洋航線首航暨“北部灣港-新加坡”天天班公共航線在廣西欽州保稅港區(qū)正式啟動。這是南向通道有效延伸及開拓國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵一步。

事實上，無論從線路規(guī)劃、運輸方式還是覆蓋區(qū)域，南向通道正在呈現(xiàn)由“線”到“面”的拓展態(tài)勢。

除南向鐵海聯(lián)運通道外，南向通道的先期建設(shè)內(nèi)容還包括以重慶為起點，經(jīng)憑祥口岸出入境，連接新加坡等東盟各國的國際鐵路聯(lián)運通道和跨境公路通道。

韓寶昌說，向西，南向通道將發(fā)揮重慶和蘭州作為西南、西北兩大物流樞紐的作用，利用蘭渝鐵路、中歐班列（渝新歐、蘭州號）、“蘭州—喀什—瓜達(dá)爾港”等國內(nèi)國際通道，通達(dá)中亞、南亞、中東及歐洲地區(qū)；向東，將發(fā)揮對長江經(jīng)濟(jì)帶的輻射作用。

“力爭用2—3年，將南向通道培育成為運營主體有市場競爭力、貨源組織有充分保障、進(jìn)出貨量基本平衡、多種運輸方式良性互補，能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的國際陸海貿(mào)易新通道。”韓寶昌說。

與此同時，在暢通通道的基礎(chǔ)上，相關(guān)運輸組織、關(guān)鍵節(jié)點建設(shè)等也在協(xié)同推進(jìn)。目前，中哈邊境霍爾果斯國際邊境合作中心、重慶西部物流園、中越東興—芒街和憑祥—同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等貿(mào)易、物流重要節(jié)點和基地正加快建設(shè)。今年9月，新加坡（廣西南寧）物流產(chǎn)業(yè)園項目也正式啟動。

在國際多式聯(lián)運拓展方面，中歐班列（重慶）、南向通道等鐵路運輸班列將與中亞地區(qū)的陸運、跨里海運輸，廣西北部灣至東盟國家的海運等共同形成國際多式聯(lián)運；在政策、設(shè)施等配套方面，廣西沿海鐵路已下調(diào)運價，并有望進(jìn)一步下調(diào)，通關(guān)一體化正逐步完善，廣西北部灣港已與東盟40多個港口建立了港口城市合作網(wǎng)絡(luò)。

受訪人士表示，未來，各沿線地區(qū)將加快在硬件、軟件方面的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮多式聯(lián)運優(yōu)勢，通過實施政策扶持、推進(jìn)通關(guān)便利化、加快商貿(mào)物流節(jié)點建設(shè)等，使南向通道成為推動“一帶一路”商貿(mào)物流、產(chǎn)能合作、人文交流等多領(lǐng)域合作的示范項目。