中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的理論勇氣推動了基于實踐基礎(chǔ)上的偉大理論創(chuàng)新，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平協(xié)商民主和統(tǒng)一戰(zhàn)線新理念新思想新戰(zhàn)略是新時代中國特色社會主義思想的亮點和創(chuàng)新，它引領(lǐng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)入新時代。

◆把統(tǒng)一戰(zhàn)線從治國之術(shù)上升為治國之道

新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨新問題，一方面新的社會階層不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)階級階層關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化，中共十九大報告指出：“保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利”成為人民對美好生活的新需要；另一方面，黨面臨如何長期執(zhí)政的問題。新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨面臨如何從革命黨轉(zhuǎn)型為執(zhí)政黨實現(xiàn)長期執(zhí)政的問題，“階級斗爭一抓就靈”的失敗教訓(xùn)表明，黨作為執(zhí)政黨需要從階級本位轉(zhuǎn)換為人民本位，不僅要為無產(chǎn)階級謀幸福，更要“為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。

解決新問題需要新治國之道。在2015年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平同志指出：“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題?！敝泄彩舜笠詠?，習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線地位和作用的這一系列論述，創(chuàng)造性地把統(tǒng)一戰(zhàn)線從治國之術(shù)上升為治國之道，用中國式民主——協(xié)商民主，以統(tǒng)一戰(zhàn)線為載體和實現(xiàn)形式，創(chuàng)造了各個階層有序參與政治生活和國家重大決策的生動活潑的人民民主新局面，解決了黨在新時代如何團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各階層人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢共同奮斗的問題，使黨的執(zhí)政地位得到了新的鞏固，使包括海外中華兒女在內(nèi)的中國各階層人民實現(xiàn)了新的更大的團(tuán)結(jié)，還給世界上那些既想實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)又不想走西式民主道路的國家提供了新方案。

◆“共同體”為統(tǒng)一戰(zhàn)線建構(gòu)了新的理論基礎(chǔ)

新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線面對新問題需要新理論。在2015年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平同志指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒有多樣性，或者只有多樣性、沒有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線?！氨仨氄_處理一致性和多樣性關(guān)系。一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，包括鞏固已有共識、推動形成新的共識；另一方面，要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)?！敝泄彩舜笠詠恚?xí)近平關(guān)于堅持一致性和多樣性的統(tǒng)一的這些論述為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線如何“求同存異”提供了新指針。

2012年中共十八大報告提出了“人類命運共同體”概念、2013年習(xí)近平在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中提出了“生命共同體”概念、2014年在中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上，習(xí)近平同志又提出了“民族共同體”概念，中共十八大以來習(xí)近平同志關(guān)于共同體的這一系列論述，繼承和發(fā)展了馬克思主義共同體理論，傳承和弘揚了中華文明的共同體文化，形成了新時代的共同體思想。習(xí)近平共同體思想為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線對象構(gòu)筑了共同精神家園。有了這個精神家園，統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心圓”就有了“底部”和“圓心”，為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠存在和發(fā)展提供了新的理論基礎(chǔ)。

◆找到了最大化凝聚人心、匯聚力量的新方法

貫徹新理論需要新方法。在2015年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平同志指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作具有很強的政治性，是黨的特殊群眾工作，要有特殊的方式方法，講求很強的工作藝術(shù)。

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅持“最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”方法的同時，順應(yīng)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線新形勢新特點，提出了以文化共識帶動政治共識的統(tǒng)戰(zhàn)新方法。2014年5月4日在北京大學(xué)師生座談會上指出，“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的基因，植根在中國人內(nèi)心，潛移默化地影響著中國人的思想方式和行為方式。”習(xí)近平同志認(rèn)為，“加強中華民族大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強文化認(rèn)同”。從中華文化中找到了國內(nèi)外中華兒女的最大政治共識——致力于民族復(fù)興，建立在共同文化基礎(chǔ)之上的文化共識為凝聚政治共識提供了捷徑和“綠色通道”，把統(tǒng)戰(zhàn)工作方法發(fā)展到新高度。

在2015年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平同志指出，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要著重抓好“三種人”——留學(xué)人員、新媒體中的代表性人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士的年輕一代；要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)，加強線上互動和線下溝通，凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律；對黨外知識分子中有影響、有個性的人，不能輕率定性、輕言放棄。習(xí)近平同志這些新論述為黨在移動互聯(lián)新時代如何更好地做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了新方法。

◆在把協(xié)商民主推向廣泛多層制度化發(fā)展上取得了新進(jìn)展

中共十九大報告指出，“協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢?！敝泄彩舜笠詠恚诹?xí)近平總書記的率先示范下，中央主要領(lǐng)導(dǎo)組織、參與年度民主協(xié)商已經(jīng)常態(tài)化，為地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)成為民主協(xié)商的積極組織者、有力促進(jìn)者、自覺實踐者樹立了好榜樣，“有事好商量、眾人的事由眾人商量”已經(jīng)成為我國政治新生態(tài)。

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推進(jìn)“協(xié)商民主全面展開”，陸續(xù)出臺了《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》、《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》《關(guān)于加強新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》等文件，新修訂了《宗教事務(wù)條例》，召開了新一屆中央民族工作會議，不僅建立了協(xié)商民主廣泛多層制度化的“四梁八柱”，而且把民主協(xié)商工作發(fā)展為政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商構(gòu)成的嚴(yán)密體系。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為協(xié)商民主的載體和實現(xiàn)形式，在參政黨建設(shè)、民族工作、宗教工作、黨外知識分子工作、非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作、海外僑胞和歸僑僑眷工作等工作上也取得了巨大成績。

◆把黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)提升到了新水平

統(tǒng)一戰(zhàn)線搞得好不好關(guān)鍵在黨，黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線效果好壞關(guān)鍵在于是否真抓實管。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持全面從嚴(yán)治黨，“敢于直面問題，敢于刮骨療毒”，清除了許多損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除了許多侵蝕黨的健康肌體的因素，把“黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力”提升到新高度，為黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)造了新前提。

在2015年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平對什么是黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)作出了新概括。他明確指出，黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)而不是部門領(lǐng)導(dǎo)、集體領(lǐng)導(dǎo)而不是個人領(lǐng)導(dǎo)，為落實黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)指明了方向和重點。

也是在這次會議上，習(xí)近平指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。統(tǒng)戰(zhàn)工作是各級黨委必須做好的分內(nèi)事、必須種好的責(zé)任田。統(tǒng)一戰(zhàn)線無小事。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，納入黨委重要議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，納入宣傳工作計劃，納入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院的重要教學(xué)內(nèi)容。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。習(xí)近平同志這些新論述，開辟了“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作新格局，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)工作新機制，實現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線從軟約束到硬約束的時代新變換，把黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)提高到新水平。

（作者系中央社會主義學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室主任）