習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。”這是立足我國發(fā)展新的歷史方位貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重大舉措，是發(fā)展社會主義民主政治的重要任務(wù)，也是為我們黨肩負起新時代歷史使命凝聚力量的戰(zhàn)略部署。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，對于把中華兒女廣泛團結(jié)起來，投身決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的偉大實踐，聚合起實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量，具有十分重要的意義。

一、 統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶

我們黨歷來高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，堅持把馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)基本原理同中國實際相結(jié)合，創(chuàng)立了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。它有著深厚的歷史和理論淵源，也有著我們黨在各個歷史時期的豐富實踐。毛澤東同志指出，所謂政治，就是把我們的人搞得多多的，把敵人搞得少少的，并將統(tǒng)一戰(zhàn)線稱為黨戰(zhàn)勝敵人的三大法寶之一。習近平總書記強調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量的問題。我們黨運用統(tǒng)一戰(zhàn)線這個法寶，圍繞革命、建設(shè)、改革大目標廣泛爭取人心和力量，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線在建立新中國、建設(shè)新中國、開拓改革路、實現(xiàn)中國夢中發(fā)揮了重要作用。

在長期革命、建設(shè)、改革中，我們黨進行了統(tǒng)一戰(zhàn)線的成功實踐，逐步形成完整的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。在黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線指引下，中國進行了歷史上唯一一次全民族奮起抵抗外來侵略的戰(zhàn)爭，取得了近代以來抗擊外敵入侵的第一次完全勝利。在人民解放戰(zhàn)爭即將勝利之際，各民主黨派、各人民團體、各社會賢達積極響應(yīng)我們黨的“五一口號”，參加政治協(xié)商會議，共商建國大業(yè)。新中國成立后，我們黨在鞏固政權(quán)、進行社會主義改造和建設(shè)、實行改革開放中，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線功能作用，彰顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性、包容性、多樣性和社會性，為黨和國家事業(yè)注入了強大活力。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在治國理政重要位置，先后召開民族工作會議、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、宗教工作會議等重要會議，制定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例等重要文件，其數(shù)量之多、分量之重，在統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上是不多見的。習近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，提出認識統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用的新論斷、把握統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律的新理論、指導統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐的新理念、做好各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，構(gòu)成了習近平新時代中國特色社會主義思想的統(tǒng)戰(zhàn)篇，豐富了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的科學內(nèi)涵，有力推動了統(tǒng)戰(zhàn)工作在新的歷史起點上開拓奮進。

中國特色社會主義進入了新時代。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化，新的社會階層不斷涌現(xiàn)，思想觀念日益多樣，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重。肩負歷史使命、實現(xiàn)新的目標，需要我們運用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要法寶，最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，最大限度地調(diào)動積極因素、激發(fā)創(chuàng)造活力，萬眾一心擰成一股繩，以必勝的信心、昂揚的斗志、扎實的努力投身新的歷史進軍。

二、 始終堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作基本要求

習近平總書記強調(diào)，人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治，是我們黨必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題。

（一）用共同奮斗目標聚精會神。統(tǒng)一戰(zhàn)線的實質(zhì)，就是要在一個共同的目標下，實現(xiàn)各民族、各黨派、各階層、各方面人民最廣泛的團結(jié)。決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，是中國人民的共同奮斗目標。目標就是旗幟。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，必須把共同目標作為政治動力源和前進方向標，團結(jié)和聯(lián)合不同黨派、不同民族、不同宗教、不同階層的各方面成員，在共同目標下統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)，眾志成城，共襄偉業(yè)。

（二）用共同思想政治基礎(chǔ)凝心聚魂。統(tǒng)一戰(zhàn)線是廣泛的政治聯(lián)盟。聯(lián)盟的廣泛和牢固程度，取決于思想根基的堅實程度，離開這一條，就沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員充分認識習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內(nèi)涵、實踐要求、精神實質(zhì)，充分認識我國社會主義民主政治的優(yōu)越性和生命力，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上立場不含糊、原則不動搖，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

（三）用新時代中國特色社會主義偉大實踐匯智聚力。建設(shè)中國特色社會主義是億萬群眾生機勃勃的事業(yè)。面對新時代、新使命、新任務(wù)，單靠我們黨“千里走單騎”是不可能的，必須善集眾智、廣集眾力。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，必須瞄準建設(shè)中國特色社會主義主戰(zhàn)場，讓一切智慧、知識、技術(shù)等向主戰(zhàn)場集中，讓一切人力、物力、財力等向主戰(zhàn)場聚合，眾人劃槳開大船，不斷把新時代中國特色社會主義推向前進。

（四）用黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導強基固本。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導。黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導主要是政治領(lǐng)導，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導，主要體現(xiàn)為黨委領(lǐng)導而不是部門領(lǐng)導、集體領(lǐng)導而不是個人領(lǐng)導。這是鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治保證。必須保持政治定力、思想定力和戰(zhàn)略定力，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領(lǐng)導地位，推動廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自覺接受和維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，形成“眾星捧月”之勢。

三、 切實突出統(tǒng)一戰(zhàn)線工作著力重點

統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍廣泛，涉及民主黨派、黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、民族、宗教、港澳臺僑等工作。形勢任務(wù)在不斷變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在變化，必須統(tǒng)籌兼顧，全面用力，重點發(fā)力。

（一）進一步做好民主黨派工作。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度，具有鮮明的中國特色。要堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，把中國共產(chǎn)黨的先進性和民主黨派的進步性有機統(tǒng)一起來，支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能。要堅持政黨協(xié)商制度，完善內(nèi)容和形式，健全知情和反饋機制，推動凝聚共識、優(yōu)化決策。

（二）進一步做好黨外知識分子和新的社會階層人士工作。黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，新的社會階層人士是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量?，F(xiàn)在，黨外知識分子構(gòu)成更加多樣，新的社會階層人士也多是知識分子。要堅持尊重知識、尊重知識分子，以教育引導為主線，以培養(yǎng)使用為重點，以組織起來為依托，以健全機制為支撐，把黨外知識分子和新的社會階層人士緊緊團結(jié)在黨的周圍，發(fā)揮他們的智慧和才能，為中國特色社會主義事業(yè)凝聚新力量。

（三）進一步做好非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域工作。促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，是重大經(jīng)濟問題，也是重大政治問題。要堅持團結(jié)、服務(wù)、引導、教育的方針，既要做好鼓勵支持引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的工作，更要擔負起團結(jié)引導非公有制經(jīng)濟人士的責任。要引導非公有制經(jīng)濟人士發(fā)揚企業(yè)家精神，始終保持發(fā)展的信心和定力，積極投身構(gòu)建親清新型政商關(guān)系實踐，潔身自好走正道，遵紀守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營，在不斷創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時創(chuàng)造精神財富。

（四）進一步做好民族工作和宗教工作。民族工作、宗教工作都是全局性工作。要全面貫徹黨的民族政策，堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

四、 準確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作基本規(guī)律

毛澤東同志說過，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學。做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須認識和把握其工作規(guī)律。

（一）統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體是各級黨組織。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是黨的總路線總政策的重要組成部分，統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)當成為各級黨組織的分內(nèi)之事。各級黨委抓統(tǒng)戰(zhàn)工作，主要是抓大事、議大事，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入總體工作部署，堅持重點工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作相統(tǒng)籌、黨的建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)工作相協(xié)調(diào)，一起謀劃、一起部署、一起落實。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)是擴大共識。統(tǒng)一戰(zhàn)線說到底是通過尋找政治、經(jīng)濟、文化等方面的契合點，在共同政治基礎(chǔ)上，團結(jié)各方面人士，為共同事業(yè)而奮斗，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作的真諦所在。要牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，照顧同盟者利益，關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想和精神需求，求同存異、增強包容性，為擴大共識創(chuàng)造條件。要積極為黨外人士發(fā)揮作用搭建舞臺，做到用好一個人、贏得一片人心。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心是掌握政策。統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)什么樣的人、怎么團結(jié)人，都有很強的政治性、政策性。掌握了政策，就把握住了統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心。要熟悉和掌握新時代中國特色社會主義基本方略，研究弄通統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，善于運用政策協(xié)調(diào)關(guān)系，注意從政策走向、實施效果上觀察問題。要以黨中央的政策為指導，堅持問題導向，加強調(diào)查研究，解決好突出問題。

（四）統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵是把握好度。統(tǒng)戰(zhàn)工作歸根到底是處理一致性與多樣性關(guān)系。一致性和多樣性不是一成不變的，而是具體的、歷史的、發(fā)展的。政治水平、政策水平，很大程度體現(xiàn)在工作中度的把握上。把握好度，要一切以時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移，把一致性與多樣性的關(guān)系放在具體條件下去考量，放在大局中去權(quán)衡，在尊重多樣性中尋求一致性，增進一致而不強求一律、尊重差異而不擴大分歧、包容多樣而不弱化主導，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

（五）統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式是聯(lián)誼交友。聯(lián)誼交友貫穿于運用政策調(diào)節(jié)關(guān)系、團結(jié)—批評—團結(jié)、培養(yǎng)使用黨外代表人士等各項工作方式之中。和黨外人士交朋友，關(guān)鍵是交流思想、交換看法，在平等交談中增進感情、增進共識。要拓展交友領(lǐng)域，豐富交友渠道，創(chuàng)新交友方式，多接觸、多談心、多幫助，講尊重、講平等、講誠懇，不忘老朋友，結(jié)交新朋友，多交深交摯友諍友，努力擴大朋友圈。