近日，重慶市沙坪壩區(qū)出臺(tái)了《沙坪壩區(qū)整治“庸懶散”行為問責(zé)辦法》，規(guī)定對(duì)于出了問題的“臨時(shí)工”情況將實(shí)行“一案雙查”：不僅本人要被問責(zé)，單位也要被追究相關(guān)責(zé)任。近年來，由于編制人員有限，政府機(jī)關(guān)執(zhí)法任務(wù)又重，所以招聘了不少編制外人員，即“臨時(shí)工”。臨時(shí)工們常沖在一線，干著最累的工作，很多時(shí)候還會(huì)成為“背鍋俠”，似乎只要開除犯了錯(cuò)誤的“臨時(shí)工”，問題就得以了結(jié)。如今，沙坪壩區(qū)有了這樣的問責(zé)辦法，當(dāng)然是一件好事，這一《辦法》，有望倒逼當(dāng)?shù)馗鳈C(jī)關(guān)積極思考如何有效管理臨時(shí)工，不再用臨時(shí)工推卸自身的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

筆者認(rèn)為，要將這一《辦法》落到實(shí)處，最需要做的，就是細(xì)化機(jī)關(guān)內(nèi)部擔(dān)責(zé)主體，讓造成問題的相關(guān)人員“一個(gè)都跑不掉”。只有讓各機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)肩負(fù)起責(zé)任，才能促使他們更多地思考如何管理臨時(shí)工，從而達(dá)到減少相關(guān)問題發(fā)生的最終目的。

細(xì)化責(zé)任，能夠讓問責(zé)盡可能少地存在“灰色地帶”，防止臨時(shí)工再被推出來“背鍋”。同時(shí)，明確的責(zé)任項(xiàng)擺在那，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)想要避免被問責(zé)，就必須從防范問題發(fā)生的層面，做出未雨綢繆的考慮。當(dāng)下，臨時(shí)工的問題，主要在于缺乏培訓(xùn)、沒有執(zhí)法權(quán)、薪資待遇低這三點(diǎn)上，問責(zé)制度的健全，有望讓臨時(shí)工的管理工作走向正軌。

如今，政府對(duì)執(zhí)法人員的需求越來越強(qiáng)，而在招聘臨時(shí)工時(shí)，本來沒有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員也有可能被招收進(jìn)來。如果對(duì)他們沒有進(jìn)行到位的培訓(xùn)，就讓他們草草上崗，參與行政執(zhí)法工作，甚至獨(dú)立執(zhí)行任務(wù)，難免會(huì)在執(zhí)法過程中造成問題。因此，要避免這些“臨時(shí)工”在參與工作時(shí)出問題，必須建立更完善的培訓(xùn)制度。另外，執(zhí)法出問題也與“臨時(shí)工”本身身份認(rèn)同感不強(qiáng)有關(guān)。臨時(shí)工享受的待遇和尊重，直接決定了他們參與工作時(shí)的態(tài)度。如何提高他們對(duì)自己工作的認(rèn)同，改善他們的待遇，也是想要降低問題發(fā)生概率的相關(guān)單位必須考慮的問題。

這次，重慶沙坪壩區(qū)出臺(tái)《沙坪壩區(qū)整治“庸懶散”行為問責(zé)辦法》，釋放出了積極的信號(hào)，讓臨時(shí)工和機(jī)關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)成為“責(zé)任共同體”，有利于臨時(shí)工管理的正規(guī)化。但這樣的共同體如何前行，還需進(jìn)一步的思考。