“構(gòu)建看城市、看山水、看歷史、看風(fēng)景的城市景觀眺望系統(tǒng)”，打造疏朗有序的公共空間，展示首都風(fēng)范，留住古都風(fēng)韻，是北京實(shí)現(xiàn)到2050年“全面建成國(guó)際一流的和諧宜居之都”的目標(biāo)之一。它號(hào)準(zhǔn)了公眾對(duì)更高檔次美好城市環(huán)境的需要之脈，也是踏準(zhǔn)了城市形象升級(jí)換檔的節(jié)拍。

近日，在北京的王府井步行街、北京會(huì)議中心、京沈高速沿線等區(qū)域，100余塊違規(guī)廣告牌匾被拆除。這是“還北京一個(gè)美麗的天際線”、整治戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)的集中行動(dòng)。按照北京日前出臺(tái)的戶外廣告牌匾新規(guī)，市主次干道沿線的所有建筑物樓頂禁設(shè)牌匾標(biāo)識(shí)和各類廣告，年底前還將拆除1萬(wàn)多塊不合格廣告牌匾。同時(shí)，北京啟動(dòng)“架空線入地改造”，力爭(zhēng)3年將核心區(qū)“蜘蛛網(wǎng)”般的空中線纜，全部入地及規(guī)范梳理。

也許用不了多久，站在北京市一些主要街區(qū)，我們有望告別雜亂無(wú)章的廣告牌匾和縱橫交錯(cuò)的“蜘蛛網(wǎng)”，能在眺望遠(yuǎn)方那片清朗、干凈的天際時(shí)，品味“眾鳥高飛盡，孤云獨(dú)去閑”的意境。

還城市一片寧?kù)o的天空，是號(hào)準(zhǔn)了公眾對(duì)更高檔次美好城市環(huán)境的需要之脈。除了干凈的水、干凈的空氣、干凈的食品之外，干凈整潔有序的公共空間越來(lái)越成為百姓對(duì)高品質(zhì)城市生活的向往，越來(lái)越影響百姓生活的舒適度和獲得感。如果說(shuō)在衣食住行上我們習(xí)慣了做加法，即盡可能生產(chǎn)更多更豐富的商品以滿足人們的需要，那么，堅(jiān)守良好的生態(tài)環(huán)境，有時(shí)則要做減法，如在城市空間布局上，有節(jié)制的建筑物高度，有底線的天際線，協(xié)調(diào)的建筑色彩，疏朗的公共空間等。城市治理經(jīng)驗(yàn)告訴我們，疏朗有序的公共空間，是構(gòu)成現(xiàn)代城市優(yōu)美景觀的重要部分。

還城市一片寧?kù)o的天空，也是踏準(zhǔn)了城市形象升級(jí)換檔的節(jié)拍。爭(zhēng)奇斗艷的廣告牌匾，曾經(jīng)是城市經(jīng)濟(jì)活力四射的象征。在北京等不少城市，一些黃金地段高樓外的廣告牌一個(gè)比一個(gè)高、一個(gè)比一個(gè)大，高樓頂層與藍(lán)天相接處的天際線被眾多廣告牌匾割裂、打破，既有安全隱患，也破壞了城市上空公共景觀。還有“蜘蛛網(wǎng)”般的空中線纜伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一團(tuán)團(tuán)籠罩在大小街道的上空。

可以說(shuō)，車水馬龍、高樓林立、霓虹閃爍，是多年前國(guó)際大都市在我們印象中的“標(biāo)配”。今天，空間疏朗有序、環(huán)境整潔優(yōu)美、堅(jiān)守自己的傳統(tǒng)與民族特色，則越來(lái)越成為現(xiàn)代大都市提升形象的砝碼。出國(guó)旅游，很多人驚嘆于國(guó)外一些大都市的歷史滄桑感與現(xiàn)代時(shí)尚元素相伴共生，喧鬧的都市氛圍中不乏一種寧?kù)o。這樣的城市以自己獨(dú)特的魅力吸引著全世界游客的目光。而打造這樣的城市形象，無(wú)一例外，離不開嚴(yán)格的法律法規(guī)，離不開長(zhǎng)期的治理行動(dòng)。

“構(gòu)建看城市、看山水、看歷史、看風(fēng)景的城市景觀眺望系統(tǒng)”，打造疏朗有序的公共空間，還城市一片寧?kù)o的天空，展示首都風(fēng)范，留住古都風(fēng)韻，是北京實(shí)現(xiàn)到2050年“全面建成國(guó)際一流的和諧宜居之都”的目標(biāo)之一。如果說(shuō)技術(shù)上的難題不再，那么，資金來(lái)源、多部門協(xié)調(diào)、嚴(yán)格執(zhí)法等，確實(shí)還有不少難題有待破解。

說(shuō)到底，這是公共治理如何跟上時(shí)代步伐的問(wèn)題。凡事有了規(guī)劃，更要有具體行動(dòng)的時(shí)間表。以北京清理違法建筑為例，之前公眾詬病不少，專家頻頻建言，但一段時(shí)間以來(lái)，相關(guān)部門的回應(yīng)與行動(dòng)總是慢吞吞的，甚至治理的速度趕不上破壞的速度。而近來(lái)，拆除違建、治理“開墻打洞”大規(guī)模環(huán)境治理工程聲勢(shì)之大、行動(dòng)之快、清理之徹底，讓不少百姓感到“這次動(dòng)真格的了”，眼看著一塊塊綠地、一條條寬敞的街道取代了之前一片片雜亂的違法建筑，百姓切身感受到周邊的生活環(huán)境越來(lái)越舒適。

在城市公共治理領(lǐng)域，一個(gè)難題一個(gè)難題地突破，服務(wù)型政府的形象才會(huì)牢牢地樹立在百姓心中。此外，北京市治理城市公共空間的舉措對(duì)于其他城市來(lái)說(shuō)，也具有某種標(biāo)桿和示范作用，其意義與影響值得期待。